金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国(guó)策(cè)的(de)重要举措，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推(tuī)进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度(dù)高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发(fā)布绿(lǜ)色产品设(shè)计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平(píng)实(shí)施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动(dòng)的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动(dòng)态(tài)监控。严格(gé)高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要(yào)求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物(wù)排放区(qū)域(yù)削减、能(néng)效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额(é)准入值等要(yào)求的高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存(cún)量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非(fēi)化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重(zhòng)点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级(jí)和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳(tàn)等(děng)系(xì)统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂，培(péi)育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的太监割掉的是哪些部位，太监为什么割掉的是哪些部位企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求(qiú)，加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示(shì)范园区，实(shí)施森林(lín)生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点。加强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极(jí)推(tuī)广缓释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域(yù)，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测(cè)土(tǔ)配方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强(qiáng)农膜(mó)管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收(shōu)和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节(jié)水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无(wú)人机(jī)等先(xiān)进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机(jī)构的(de)主要(yào)用(yòng)能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具(jù)。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、服务(wù)全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单(dān)位在(zài)醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提(tí)供符(fú)合节约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再(zài)主动提供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按照国家要(yào)求(qiú)制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式(shì)。大(dà)力推进可(kě)再生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和(hé)一体化(huà)装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合(hé)改造模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设(shè)备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极(jí)引(yǐn)导公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对(duì)照明(míng)、空调(diào)、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点(diǎn)。提高(gāo)预(yù)制构(gòu)件和(hé)部品部(bù)件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和(hé)利用(yòng)乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类(lèi)设备(bèi)实(shí)施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资(zī)源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速(sù)公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区(qū)等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服(fú)务(wù)及货(huò)运配送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全(quán)面实施(shī)重型柴(chái)油(yóu)车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油机(jī)械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合(hé)交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运(yùn)输(shū)量比(bǐ)重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)重大(dà)、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技创(chuàng)新平台(tái)，推(tuī)动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产(chǎn)相关社(shè)会(huì)组织(zhī)作(zuò)用，大太监割掉的是哪些部位，太监为什么割掉的是哪些部位(dà)力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)应用(yòng)，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨(zī)询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发(fā)挥第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑(chēng)作(zuò)用。加(jiā)强(qiáng)第(dì)三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构行业准入(rù)、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和(hé)技(jì)术服务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平(píng)台(tái)建设进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造(zào)过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的(de)数(shù)字化水平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能(néng)分析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源设备(bèi)等数(shù)字(zì)化改造。进一步(bù)完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自(zì)动化(huà)分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发(fā)废旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目(mù)，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动(dòng)全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的(de)融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差别化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单(dān)、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排(pái)支持(chí)工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等(děng)的(de)支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易(yì)市场(chǎng)进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自(zì)身发展所需(xū)的产能(néng)扩(kuò)容(róng)及(jí)新产品新(xīn)增产量所需(xū)的污(wū)染物(wù)排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用的(de)审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加(jiā)强组织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境(jìng)厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从事(shì)污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业(yè)用于(yú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)培训(xùn)的(de)费(fèi)用可以列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策(cè)制定(dìng)和实施的(de)重要依据(jù)。严(yán)格(gé)落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团(tuán)体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产技术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业环境(jìng)信(xìn)用(yòng)评(píng)价体系和环境信(xìn)息(xī)强制性披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和(hé)经(jīng)验(yàn)做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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