金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地(dì)县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区(qū)充电基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合(hé)实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预(yù)留(l全国文明城市几年评选一次 全国文明城市是不是终身制iú)安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需(xū)要。落(luò)实街(jiē)道办(bàn)事处等(děng)基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动和投诉(sù)解决机(jī)制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智能(néng)化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)随车配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形(xíng)成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光伏(fú)发电(diàn)、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源(yuán)汽(qì)车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段(duàn)对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交(jiāo)、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业(yè)链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升(全国文明城市几年评选一次 全国文明城市是不是终身制shēng)消费者(zhě)对新能(néng)源汽车(chē)的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套(tào)售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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