金(jīn)融界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 两部门近日(rì)联合(hé)印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服(fú)务的意见》明(míng)确(què)，加强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实经(jīng)纪机构(gòu)备案(àn)制度(dù)。全面推行经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服务内容(róng)由基本服(fú)务和(hé)延伸服务(wù)组成。基本服务(wù)是促成房屋交易(yì)提供的一揽子必(bì)要服务(wù)，延伸服务(wù)是可(kě)单独(dú)提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构(gòu)不(bù)得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得干预经(jīng)纪机(jī)构自主决定收费标(biāo)准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管总局关于规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务的(de)意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆(jiāng)生产建设兵(bīng)团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对(duì)促进房屋交易(yì)、提(tí)高交易效率(lǜ)、保障(zhàng)交易(yì)安全具有重要作(zuò)用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构存在利用(yòng)房源(yuán)客源优势收取过(guò)高费用、未明(míng)码标价、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用客户个人信息等问题(tí)，加(jiā)重交易当事人(rén)负担、侵害(hài)其合法权益。为规范房地产经(jīng)纪(jì)服务，加强房地产经纪行业管理，促(cù)进房地产(chǎn)市场健康(kāng)发展(zhǎn)，现提出(chū)以(yǐ)下(xià)意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落实房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)备案(àn)制度。为新建商品(pǐn)房销售和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服务的(de)机构，应当按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定(dìng)向(xiàng)所在地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门备案。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要全面推行经纪(jì)从业人员(yuán)实名登(dēng)记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提(tí)供服(fú)务时(shí)，应当佩戴(dài)经(jīng)实(shí)名登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业(yè)信息，接受(shòu)社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服务内容(róng)。房地产经纪机构(gòu)提供的(de)经纪(jì)服务由基本服务和(hé)延伸(shēn)服务组成(chéng)。基(jī)本服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)为促成房屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子(zi)必要服务，包(bāo)括提供(gōng)房(fáng)源客源信(xìn)息、带客户看房(fáng)、签订房屋(wū)交易合同、协(xié)助办(bàn)理不(bù)动产登记等。延伸服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机构(gòu)接受交易当(dāng)事(shì)人委托提供(gōng)的代办贷款等额外服务(wù)，每(měi)项服务(wù)可以(yǐ)单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地(dì)产经纪服(fú)务收费由交易各方(fāng)根据服务内容、服务(wù)质量(liàng)，结合市场供求关(guān)系等因素协商(shāng)确(què)定。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)要(yào)合(hé)理降(jiàng)低住房买卖和租赁(lìn)经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)。鼓励按照成交价格(gé)越高(gāo)、服务(wù)费率越低(dī)的原则实行分档定价。引导由交易双方(fāng)共同承担(dān)经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明码(mǎ)标价。房(fáng)地产经纪机构应当在经(jīng)营(yíng)门(mén)店、网站、客(kè)户端等场所或渠(qú)道，公(gōng)示服务项目(mù)、服务(wù)内容(róng)和收费标准，不得(dé)混(hùn)合标价(jià)和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的(de)基本服务和延伸服务，应当分别(bié)明确(què)服务项目和收费(fèi)标准(zhǔn)。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构收费前应当向交易当事人(rén)出具收费清(qīng)单，列明(míng)收费标准、收(shōu)费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场支配地位的房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)，不得滥用市(shì)场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地位以不(bù)公(gōng)平高价(jià)收取经(jīng)纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不(bù)得(dé)强制要(yào)求加入平台的房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构实行统一的经纪(jì)服务收费标(biāo)准，不得干(gàn)预房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构自(zì)主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机构、房地(dì)产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平台、相关(guān)行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监管部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪(jì)服务合同示范文本(běn)。房地产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经(jīng)营(yíng)场所(suǒ)醒目(mù)位(wèi)置公(gōng)示合同示范文(wén)本，方便交易当(dāng)事人使(shǐ)用。房地(dì)产(chǎn)经纪机构促成房(fáng)屋交(jiāo)易，应当通过(guò)房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)个人信息保护法》，房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员不得非法收集、使用、加工、传(chuán)输他人个人(rén)信息，不(bù)得非法买卖、提供或(huò)者公开(kāi)他人(rén)个人信息(xī)。房地(dì)产经纪机(jī)构要建立健全客户(hù)个人信息(xī)保护的内部管理制度，严(yán)格(gé)依法收(shōu)集(jí)、使(shǐ)用、处(chù)理客户个人信息，采(cǎi)取有(yǒu)效措施(shī)防范泄露或非法使用客户个人(rén)信(xìn)息。未经(jīng)当事人同意，房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员不得收集个人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况(kuàng)信息(xī)，不得(dé)发送(sòng)商业性短信(xìn)息或拨打(dǎ)商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门(mén)要建立健全(quán)房屋交易(yì)管理服务平台，加强对交易房源、房地(dì)产经纪机构及从业人员的管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的(de)房源信息(xī)，应当通过平(píng)台(tái)进行(xíng)核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)向(xiàng)交易当事人(rén)提供(gōng)房源(yuán)核验、房源(yuán)发布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交(jiāo)易(yì)资金(jīn)监管，除交易当事人提出明确要(yào)求外，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资(zī)金监管账户(hù)。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构将经(jīng)纪服务(wù)费用纳(nà)入(rù)交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法违规行为整治力度(dù)。各地住房和城乡建设部门要将规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务纳入房地(dì)产市(shì)场(chǎng)秩序整治的(de)重要(yào)内容，会同有关部(bù)门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人(rén)信息合法(fǎ)权益等违(wéi)法违规(guī)行为(wèi)，曝光(guāng)典型(xíng)案(àn)例。对收费明显高(gāo)于市(shì)场平均(jū王杰2001年后嗓子变了谁下的毒，王杰2001年后嗓子变了还唱歌吗n)水平的房(fáng)地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部(bù)门会同市场监管(guǎn)等部门采(cǎi)取约谈等综(zōng)合措施进行重点监管。市场监管部门会同有关部王杰2001年后嗓子变了谁下的毒，王杰2001年后嗓子变了还唱歌吗门依法(fǎ)查处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法(fǎ)违规信(xìn)息(xī)，市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部门要依法(fǎ)依规纳入国家企(qǐ)业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十(shí)、加(jiā)强(qiáng)行业(yè)自律管理。房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织要(yào)健全(quán)行规(guī)行约，完(wán)善房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)标(biāo)准(zhǔn)和(hé)执(zhí)业规(guī)则，引导房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员依(yī)法(fǎ)合规(guī)经营(yíng)。对(duì)房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人(rén)员存在收(shōu)费不规范、侵犯客户个人信息合(hé)法(fǎ)权益(yì)等情形的，房地产经纪(jì)行(xíng)业组织依据行规行(xíng)约给(gěi)予(yǔ)自律处分。

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月27日

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