金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能(nén72小时是几天，72小时是几天几夜g)源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共(72小时是几天，72小时是几天几夜gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普通72小时是几天，72小时是几天几夜(tōng)国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的(de)公共充电车(chē)位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固定(dìng)车(chē)位(wèi)建设(shè)充电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)运维(wéi)服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地段(duàn)进(jìn)行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新(xīn)能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车(chē)使用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等(děng)领域新能(néng)源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患(huàn)排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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