金(jīn)融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国(guó)家能源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居(jū)住社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可配建一定比例(lì)的(de)公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设(shè)充电设施或预(猕猴桃要公母一起种吗，猕猴桃一公一母怎么种yù)留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)的指导和(hé)监(jiān)督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提(tí)升新建充电基础设施(shī)智能(néng)化水平，将(jiāng)智能(néng)有序(xù)充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽(qì)车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质猕猴桃要公母一起种吗，猕猴桃一公一母怎么种新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地(dì)区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能(néng)源汽(qì)车(chē)维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维(wéi)保、充(chōng)电(diàn)桩维护等(děng)相关职业教育(yù)，将(jiāng)促(cù)进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽(qì)车安(ān)全(quán)监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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