金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的(de)有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生态文明思(sī)想和(hé)习近平(píng)总(zǒng)书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国(guó)家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推(tuī)动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或(huò)污(wū)染物排放区(qū)域削(xuē)减、能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平(píng)项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持(chí)现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然(rán)气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等技(jì)术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分(fēn)布(bù)式电(diàn)源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区(qū)升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计(jì)技(jì)术应(yīng)用示范，培(péi)育一(yī)批(pī)工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造(zào)一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色(sè)工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低(dī)碳农业(yè)模(mó)式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济(jì)，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地(dì)，积极(jí)创建(jiàn)国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实(shí)施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可(kě)复(fù)制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新(xīn)研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施(shī)肥(féi)、水肥一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合(hé)水平(píng)。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽(qín)无(wú)害(hài)化处(chù)理及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理(lǐ)与循(xún)环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农(nóng)业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达(dá)到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环(huán)农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务(wù)过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符(fú)合(hé)节约(yuē)要求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构(gòu)示(shì)范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和(hé)一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规(guī)格(gé)、多(duō)组(zǔ)合(hé)设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材(cái)认(rèn)证标识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗(hào)能，探索(suǒ)施(shī)工用能(néng)限额(é)。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成(chéng)套(tào)装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域(yù)。大(dà)力推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机(jī)制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能(néng)性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低(dī)层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及(jí)外面黑里面粉会介意吗，为啥我对象外面黑的里面发红产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地(dì)、典型(xíng)项目和(hé)科技(jì)示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及(jí)适(shì)用招标(biāo)投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效(xiào)衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载率和(hé)不合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一(yī)单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推(tuī)动(dòng)城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优(yōu)化城市(shì)货(huò)运和(hé)快递配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电(diàn)动(dòng)新能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆(liàng)的替代。全(quán)面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设(shè)施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和(hé)节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节(jié)能(néng)环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务(wù)区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技(jì)术(shù)和(hé)装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促(cù)进(jìn)科技(jì)成(chéng)果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自(zì)主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备，培(péi)育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的(de)清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有(yǒu)竞争力的(de)第(dì)三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业(yè)为用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人(rén)才职称晋升通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排(pái)放(fàng)信(xìn)息化管控系(xì)统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设备等数字(zì)化改造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智能拆解和拆(chāi)外面黑里面粉会介意吗，为啥我对象外面黑的里面发红解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属国企和(hé)其(qí)他大型企业集(jí)团全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的(de)融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园(yuán)区和(hé)产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全(quán)面(miàn)实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核。结(jié)合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内污染联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设(shè)施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术(shù)升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按(àn)相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和(hé)促进清洁(jié)生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用等(děng)有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个(gè)人依法给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推(tuī)进(jìn)《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产团(tuán)体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信用(yòng)评价(jià)体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格(gé)把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业(yè)协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案例(lì)和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极(jí)组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学(xué)习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人(rén)才、技(jì)术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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