金融界5月8日(rì)消息(xī) 两部门近日联合印发的《关于规范(fàn)房地产经纪服(fú)务的意见》明确，加强从业(yè)主体管理。严格(gé)落(luò)实经纪(jì)机构(gòu)备(bèi)案制度。全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记(jì)。经纪服务(wù)内容由基本服务和延(yán)伸(shēn)服务组成。基本服(fú)务是促成房屋交易提供的(de)一揽子必(bì)要(yào)服务，延伸(shēn)服务是可单独(dú)提(tí)供的额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务(wù)收费。经(jīng)纪(jì)机构(gòu)不(bù)得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费(fèi)用。房地(dì)产互联网平台不(bù)得(dé)干预经纪机(jī)构自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部市场监管总局关于规范(fàn)房地产经纪(jì)服务(wù)的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产经(jīng)纪对(duì)促进房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用(yòng)。近年来(lái)，部分房地产经纪机构(gòu)存在(zài)利用房源客源(yuán)优势收取过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户(hù)个(gè)人信息等(děng)问(wèn)题(tí)，加(jiā)重交(jiāo)易(yì)当事人负担、侵害(hài)其合法权益。为规范房地产经纪服务(wù)，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进房地(dì)产市场健康发展(zhǎn)，现提(tí)出以(yǐ)下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管(guǎn)理。严格落实房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)备(bèi)案制度。为新建商品房销(xiāo)售和存量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当(dāng)按照(zhào)《房(fáng)地产经纪管理办法》规(guī)定向所在(zài)地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门备案(àn)。市、县住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要(yào)全面推行经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员实名(míng)登记，加强经(jīng)纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人(rén)员提供服(fú)务时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受(shòu)社会监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提供的经纪服务由基本服务和延伸服务(wù)组成(chéng)。基本(běn)服(fú)务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构为促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，包括提供房源(yuán)客源信息、带(dài)客(kè)户看房、签订房屋交(jiāo)易(yì)合同、协助(zhù)办理(lǐ)不(bù)动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易(yì)当事人委托提供的代办贷款等(děng)额(é)外服(fú)务，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经(jīng)纪服务收费(fèi)由交易(yì)各方根据服务(wù)内(nèi)容、服务质量，结合市场供(gōng)求关系等因素协(xié)商确定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住(zhù)房买卖(mài)和(hé)租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越(yuè)高、服务费率越低的原(yuán)则实行分档定(dìng)价。引导由交(jiāo)易双方共(gòng)同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严(yán)格(gé)实行明码标价。房地产经纪机构应(yīng)当在经营门店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道，公示服务(wù)项目(mù)、服务内容和(hé)收费标准，不得混合(hé)标(biāo)价和捆绑(bǎng)收费(fèi)。房(fáng)地产经纪机构提供的基本服务(wù)和延伸(shēn)服务，应当分别(bié)明(míng)确服务(wù)项(xiàng)目和(hé)收费标准。房地产经纪机构收费(fèi)前(qián)应当向交易当(dāng)事(shì)人出具收费清单，列(liè)明(míng)收费(fèi)标准(zhǔn)、收费金额(é)，由(yóu)当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支(zhī)配(pèi)地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地(dì)位以不公平高价收取经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要(yào)求加(jiā)入(rù)平台(tái)的房地产经纪机构(gòu)实行(xíng)统一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干(gàn)预房(fáng)地产经纪机(jī)构自主决定收费标准。房地(dì)产丧尸最怕什么东西，丧尸最怕什么颜色经纪机构(gòu)、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的(de)，市场监管(guǎn)部门依法(fǎ)开(kāi)展(zhǎn)反垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖合同(tóng)、租赁合(hé)同、经纪服(fú)务合同示(shì)范文本。房地产经纪(jì)机构应当在经营场所醒目位置公(gōng)示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪(jì)机构促成房屋交(jiāo)易，应当通(tōng)过房屋(wū)网签(qi丧尸最怕什么东西，丧尸最怕什么颜色ān)备(bèi)案(àn)系(xì)统办理房(fáng)屋买(mǎi)卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国个(gè)人信(xìn)息保(bǎo)护法》，房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业(yè)人(rén)员不得非法收集(jí)、使(shǐ)用、加工、传输他人个(gè)人信息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖(mài)、提供或者公开他(tā)人个人信息。房地产经纪(jì)机构要(yào)建立健全(quán)客户个(gè)人信息(xī)保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个(gè)人(rén)信息，采取有效措施防范泄(xiè)露或(huò)非(fēi)法(fǎ)使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信(xìn)息(xī)，不得发(fā)送商业性(xìng)短信息或(huò)拨打商(shāng)业(yè)性电话(huà)。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理(lǐ)服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部(bù)门要建(jiàn)立(lì)健全房(fáng)屋交易(yì)管理服务平台，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员的管理。房地产经纪机构(gòu)发(fā)布(bù)的房源信(xìn)息，应当(dāng)通过(guò)平台(tái)进行核验。鼓励通(tōng)过房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台向交易当(dāng)事人(rén)提供房源核(hé)验、房源(yuán)发布、合(hé)同网签备案(àn)等便民服务。加(jiā)强存量房交易资金监管，除交易当事人提(tí)出明(míng)确(què)要(yào)求外，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资(zī)金监管账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务(wù)费用纳入交易(yì)资金监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违规行为整(zhěng)治力度(dù)。各地住房和(hé)城乡建设部门(mén)要将规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)纳入房地产(chǎn)市场(chǎng)秩序整治的重要内容(róng)，会(huì)同有关部(bù)门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合(hé)法权益等违法违(wéi)规行为，曝光(guāng)典型案例(lì)。对收费(fèi)明显(xiǎn)高于市场平均水平(píng)的房地产(chǎn)经纪机构，住房和(hé)城乡建设(shè)部门会同丧尸最怕什么东西，丧尸最怕什么颜色市场(chǎng)监(jiān)管等部门采取约谈等综合措施进行重点(diǎn)监管。市场监管部门会同有关部门依法查处(chù)不按(àn)规定(dìng)明码(mǎ)标(biāo)价、操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪(jì)服务收费等违反价格和反(fǎn)垄断法律(lǜ)法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法违规信(xìn)息，市场监管部门(mén)要依法依规纳入(rù)国家企业信(xìn)用(yòng)信(xìn)息公示系统。

　　十、加(jiā)强(qiáng)行业自律(lǜ)管理。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行约(yuē)，完善房地产(chǎn)经(jīng)纪服务标准和(hé)执业规则，引导房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人员依法合规经营。对房地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)存在(zài)收(shōu)费(fèi)不规范、侵犯(fàn)客户个(gè)人信息合法(fǎ)权益等情(qíng)形的，房(fáng)地产经纪行业组织依(yī)据行规行约给予(yǔ)自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监(jiān)管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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