金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电价回收。 没有罩子的瑜伽老师，瑜伽老师没带胸罩p>

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地(dì)区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配(pèi)建(jiàn)一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基(jī)础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对(duì)居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投(tóu)诉(sù)解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运(yùn)营企业合作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临(lín)近(jìn)车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等(děng)关键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服(fú)务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设(shè)施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和(hé)故障处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励(lì)停车(chē)场与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技(jì)术与管(guǎn)理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区停放，维(wéi)护(hù)良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对(duì)充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方加大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务(w没有罩子的瑜伽老师，瑜伽老师没带胸罩ù)企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建设联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区培养新(xīn)能源汽(qì)车维(wéi)保技术(shù)人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及(jí)电池(chí)质量安全水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区充电设(shè)施(shī)管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台，严(yán)格配套(tào)供电(diàn)、集中充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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