美(měi)国历史上(shàng)首(shǒu)次债务违(wéi)约(yuē)风险正在逼(bī)近。

　　当地(dì)时(shí)间5月1日，美(měi)国财长耶伦就美国债务违(wéi)约(yuē)发出警告，如果国会无(wú)法解决债务上限问题，美国可(kě)能最早在(zài)6月1日(rì)发生债务违约。

　　美国最早(zǎo)将于6月1日(rì)出(chū)现债务违(wéi)约

　　美国财政部(bù)长耶伦(lún)5月1日警告称(chēng)，如(rú)果国传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思会无法解(jiě)决债(zhài)务上限问题(tí)，美国可能最早于6月1日出现债务(wù)违约，这将(jiāng)是美国(guó)历史上的首次债务违约。耶伦敦(dūn)促(cù)国会“尽快采取行动(dòng)”，以解(jiě)决(jué)31.4万亿美元的法(fǎ)定借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信民(mín)主、共和两党的(de)国会参众两(liǎng)院领导人，告(gào)知联邦(bāng)政府(传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思fǔ)举债(zhài)额度比预期(qī)消耗(hào)更(gèng)快，国(guó)会应尽早采取行动，维(wéi)护美(měi)国“信(xìn)用”和(hé)各方对美国(guó)的(de)“信(xìn)心”。

　　她(tā)再次提(tí)醒国会议员(yuán)处理债务上限的重要性。“我们从过(guò)去的债(zhài)务上限僵局中了解(jiě)到，等到最后一刻才暂停或提(tí)高债(zhài)务(wù)上(shàng)限可(kě)能(néng)会对企(qǐ)业和消费者信心造成严重损害，加(jiā)重(zhòng)纳税人(rén)的短期(qī)借贷成本，并对美(měi)国的信用评级(jí)产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信(xìn)中表示，之所以在一(yī)个(gè)月之后财政(zhèng)部(bù)就(jiù)可能耗尽现(xiàn)金，其(qí)中重要(yào)的一(yī)个原(yuán)因(yīn)是(shì)最近税收收入(rù)放缓。她表(biǎo)示，财政部正在暂停发行州(zhōu)和地方(fāng)政府系列(liè)证券(quàn)，以避(bì)免突破债务上(shàng)限。

　　此前，国(guó)会预算办公(gōng)室预测，非(fēi)常措施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预算办公(gōng)室发布(bù)的最新报告显示，美国在(zài)6月初耗(hào)尽资金的(de)风险较之前更高。该机构(gòu)主(zhǔ)任菲利普(pǔ)·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收(shōu)入低于国会预(yù)算办公室(shì)2月份的预期，我们(men)现在估(gū)计，财(cái)政部在6月(yuè)初用尽资金的(de)风险要大得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一份报告(gào)中，国会预算办公室预测(cè)，非常措(cuò)施可能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告后(hòu)，美国总统拜登已邀请美国(guó)国会(huì)的四位(wèi)领(lǐng)导人于5月9日在(zài)白宫就债务(wù)上(shàng)限问题举行(xíng)会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发(fā)“经济(jì)灾难(nán)”

　　据路透社报道，美(měi)国财(cái)政(zhèng)部长耶(yé)伦(lún)日(rì)前曾警告称，如果美国国会(huì)未能提高(gāo)政府的债务上限，由此产生违约，将引(yǐn)发一场“经济灾难”，并在未来(lái)几年推高利(lì)率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场企业高管(guǎn)活动中发(fā)表讲话说，美国债务(wù)违(wéi)约将导致失业，同时使得家庭在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和信(xìn)用(yòng)卡上的支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业(yè)率上升(shēng)，同时使美国(guó)家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上(shàng)的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美元的借(jiè)款上限(xiàn)是国会的“基本责任”。她警告说，如(rú)果债(zhài)务违(wéi)约将(jiāng)引(yǐn)发一场经济(jì)和金融(róng)灾难，“违约将提高永续(xù)借款(kuǎn)的成(chéng)本。极大增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提高债务上(shàng)限(xiàn)，美国企(qǐ)业将面(miàn)临不(bù)断恶(è)化的(de)信贷市场，政府可能(néng)无法(fǎ)向依赖社会保障的(de)相关(guān)家庭和(hé)老(lǎo)年人(rén)发放款项。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和党人和白(bái)宫之间(jiān)围绕债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)的对峙(zhì)“有可能威胁我们在过去两年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议院通(tōng)过(guò)债务上限(xiàn)法案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美(měi)国(guó)民主共和两党(dǎng)围绕债务上限的党争(zhēng)不断(duàn)加剧，引发全球对于美债违约可(kě)能引发(fā)金融(róng)动(dòng)荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国国会众议院投(tóu)票通过(guò)债务上限法(fǎ)案。这项法(fǎ)案提(tí)议提高美国(guó)31.4万(wàn)亿美元的债务上限(xiàn)，以换取大幅削减政府支(zhī)出。该法案(àn)规定，联邦政(zhèng)府(fǔ)债务上限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联(lián)邦(bāng)政府预(yù)算(suàn)年均增(zēng)长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债(zhài)的最高额度(dù)，触(chù)及这条“红线”意味着美国财(cái)政部(bù)借(jiè)款授(shòu)权用(yòng)尽。

　　不过(guò)随后白宫发布声明称(chēng)，美国总统拜登将否(fǒu)决众议(yì)院议长、共和党领袖麦卡锡提(tí)出的债(z传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思hài)务上限方案。白宫称众议院共和党人必须在没(méi)有任(rèn)何要求和条件的(de)情(qíng)况下打消违约的可能性，并解决债务上限问(wèn)题(tí)。

　　据美国《国(guó)会山(shān)报》报道(dào)，美国参议院多数党领袖舒默驳斥了共和党的(de)债务(wù)上限法案，称其(qí)为“美国违约(yuē)法案(àn)”。白宫称(chēng)该法案是“为获取极端让步而(ér)进行(xíng)的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登的办公(gōng)桌，他将(jiāng)予(yǔ)以否决(jué)。

　　美国国(guó)债违(wéi)约风险逼近

　　由于美国债务上限的法案谈判陷入僵局，再次提升市场担(dān)忧。美(měi)银的美(měi)国(guó)利率策(cè)略师认为，自上周以(yǐ)来(lái)，美国利率(lǜ)反弹(dàn)，美债收益(yì)率曲线牛市趋(qū)陡(dǒu)，造成这样状(zhuàng)况的催化剂是对美国银行体系(xì)的担忧再度抬头。市(shì)场定价美联储下(xià)周最后一次加息，这与我行的美国(guó)经济团队的预(yù)期(qī)一致。进一(yī)步(bù)加息是(shì)有可能的，但考虑到银行体系(xì)的漏洞，加息面(miàn)临着(zhe)更大的障碍。预计美国债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根大通预计，美国(guó)债务上(shàng)限问(wèn)题最(zuì)早将在下个月显现出来。该行认为，美国国债(zhài)出现技(jì)术性违约(yuē)的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告中表示，预计(jì)有关美国(guó)债(zhài)务(wù)上限(xiàn)和(hé)联邦拨款法案的辩论都(dōu)将(jiāng)“危险地逼近”最(zuì)后期限。该行(xíng)的(de)美国利率策略团队(duì)预计(jì)，美国财政(zhèng)部可能(néng)在8月中旬之前(qián)耗(hào)尽(jǐn)可用(yòng)资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务上限对(duì)未来(lái)的(de)僵局没有帮助；在共和党和(hé)民(mín)主党领导人提(tí)出(chū)最新(xīn)财政(zhèng)提案(àn)后，解决美国(guó)债务上限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此(cǐ)前(qián)高盛(shèng)也警告(gào)称，美国触(chù)及关键的债务上限最后期限的(de)时间可(kě)能会早(zǎo)于市(shì)场普遍预(yù)期(qī)。高盛首席经济(jì)学家兼(jiān)全球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初(chū)步统(tǒng)计数据透露的信息有限，但是4月份迄今(jīn)为(wèi)止的(de)“疲弱”税收表明，在(zài)6月上半月(yuè)达到美(měi)国债务上限(xiàn)的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表(biǎo)示，美国已在今年1月触及债务上(shàng)限，财政部可通(tōng)过特别措施和TGA余额两大(dà)途径缓解燃眉(méi)之急。近(jìn)日(rì)市场对(duì)美国债务(wù)上限(xiàn)问题的(de)担忧情绪再次升温，这(zhè)主(zhǔ)要是由税收同比(bǐ)减(jiǎn)少与(yǔ)国会两党僵持这(zhè)两个因素催化。尽管(guǎn)如此，从立(lì)法流程、党派意(yì)向、后备方案等(děng)三个角(jiǎo)度看(kàn)，我们认为美债在今年6月违约的风险仍然较小。债务(wù)上限问题可能导致货币市场与债券市场加(jiā)大波动，但总体而言预计其直接影响有限(xiàn)。

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