美国历史上首次债务违约风险正在逼(bī)近。

　　美(měi)国最早将于(yú)6月1日出(chū)现债(zhài)务违约

　　美(měi)国财政部长耶伦5月1日警告(gào)称，如果(guǒ)国会(huì)无法解决债务上(shàng)限问题，美国(guó)可(kě)能(néng)最(zuì)早于6月1日出(chū)现债务违约，这将是美国历史(shǐ)上的首次债务违约。耶(yé)伦敦(dūn)促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法(fǎ)定借款上(shàng)限问(wèn)题。

　　当天，耶(yé)伦致信民主、共和两党的(de)国会(huì)参(cān)众(zhòng)两院(yuàn)领导人，告(gào)知联邦政府举债额(é)度(dù)比预(yù)期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国(guó)“信用”和(hé)各(gè)方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会(huì)议(yì)员处理债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的重要性。“我们(men)从过去的债务(wù)上限僵局(jú)中了解到，等到最后一刻才暂停或提高债务上限可能会对企业和消费者信心造(zào)成严重损害，加重纳税人(rén)的(de)短期借(jiè)贷成本，并对美国的信用评级产生负(fù)面影响(xiǎng)，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶(yé)伦(lún)在信中(zhōng)表示，之所以在一个月之后财政(zhèng)部就(jiù)可能耗尽现金，其中重要(yào)的一个原因(yīn)是(shì)最近税收(shōu)收入(rù)放缓。她表示，财政部正在暂停发行(xíng)州(zhō一本书多重，一本书多重有一斤吗u)和地(dì)方政(zhèng)府系列证券，以避免(miǎn)突破债务上限。

　　此前，国(guó)会预(yù)算办公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月至9月(yuè)间用(yòng)尽(jǐn)，尽管它(tā)也承(chéng)认其预期存(cún)在不(bù)确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办公室发布(bù)的(de)最新报告显(xiǎn)示，美国在6月(yuè)初(chū)耗尽资(zī)金的风险较之前(qián)更高。该(gāi)机构主任菲(fēi)利普·斯瓦格(gé)尔说：“由(yóu)于截至4月底的税收收入低于国会预(yù)算办公室2月份的预期，我们(men)现在估计，财(cái)政(zhèng)部(bù)在6月初用尽资金(jīn)的风(fēng)险要大得(dé)多。”

　　报(bào)道称(chēng)，在早些时(shí)候的(de)一份(fèn)报告中，国会(huì)预算办公室预测，非常措(cuò)施可(kě)能会在7月(yuè)至9月(yuè)间(jiān)用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也承认其预期(qī)存在不确(què)定(dìng)性。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国总(zǒng)统拜登已邀请美(měi)国国(guó)会(huì)的四位领导(dǎo)人于5月(yuè)9日在白宫(gōng)就债(zhài)务(wù)上限问题(tí)举行(xíng)会(huì)议，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报道，美国(guó)财政部长耶伦(lún)日前(qián)曾(céng)警(jǐng)告称，如(rú)果美(měi)国国会未能提高政府的债(zhài)务上(shàng)限，由此产(chǎn)生违约(yuē)，将引发一(yī)场“经一本书多重，一本书多重有一斤吗济灾难”，并在未(wèi)来几年推高利率(lǜ)。

　　据(jù)报(bào)道，耶伦在一场企(qǐ)业高管(guǎn)活动中发(fā)表讲话说，美国债务违约(yuē)将导致失(shī)业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违(wéi)约(yuē)将(jiāng)导致失业率(lǜ)上升，同(tóng)时使美国家庭(tíng)在抵押(yā)贷(dài)款、汽车(chē)贷款和信用卡上的支出增加。增(zēng)加或暂(zàn)停(tíng)31.4万亿美元的借款上限(xiàn)是(shì)国会的“基本责任”。她警告说(shuō)，如果(guǒ)债务违约将引发一场经济(jì)和金融灾(zāi)难，“违(wéi)约将提高永续借款的成本(běn)。极大增加未(wèi)来的投资成本(běn)。”

　　耶(yé)伦还(hái)称，如果不提(tí)高债务上限，美国(guó)企(qǐ)业将(jiāng)面(miàn)临不断恶化(huà)的信(xìn)贷市(shì)场，政府可能无法向依赖社会保障的相(xiāng)关家(jiā)庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院(yuàn)共和党人和白宫之间围绕债务上限的对峙“有可能威胁我们在过去两年所取得的(de)所有进(jìn)展”。

　　美(měi)国众议院(yuàn)通过债务上(shàng)限法(fǎ)案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕债(zhài)务上限的党争不(bù)断加剧，引(yǐn)发(fā)全球对(duì)于美债违(wéi)约可能引发金融动荡的(de)担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国(guó)会众议院投票通过债务(wù)上限法(fǎ)案(àn)。这项法案提议提高美国(guó)31.4万亿美元的债务上限(xiàn)，以(yǐ)换取(qǔ)大(dà)幅削(xuē)减政府支出(chū)。该法(fǎ)案规定，联邦政(zhèng)府债务(wù)上限将(jiāng)提高(gāo)1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预(yù)算年(nián)均(jūn)增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美(měi)国(guó)国会(huì)为联邦政(zhèng)府设定(dìng)的为履(lǚ)行已产生的支付义务而举债的(de)最高额度，触及这条“红线”意味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明(míng)称，美(měi)国(guó)总统拜登将否决众议(yì)院(yuàn)议长、共和党领袖麦卡锡提(tí)出(chū)的债务上限方案。白宫称(chēng)众议院(yuàn)共(gòng)和党人必须在没有任何(hé)要求和条件的情况下打消违约的可能(néng)性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国(guó)参议院多(duō)数党领袖舒默驳斥了共和(hé)党的债务上(shàng)限(xiàn)法案(àn)，称其为“美国违约法(fǎ)案(àn)”。白(bái)宫(gōng)称该法案(àn)是(shì)“为获(huò)取极端让步而进行(xíng)的鲁(lǔ)莽尝(cháng)试”，并表示如果该法(fǎ)案到达拜登的办公桌，他(tā)将(jiāng)予以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼(bī)近

　　由于美(měi)国债务上(shàng)限的法案谈判(pàn)陷入僵(jiāng)局，再次提升市场(chǎng)担忧。美(měi)银的(de)美(měi)国利(lì)率(lǜ)策略师认为，自上(shàng)周以来，美(měi)国利率反弹，美(měi)债收益(yì)率曲线(xiàn)牛市趋(qū)陡，造成这(zhè)样状况的催(cuī)化(huà)剂是对美国(guó)银(yín)行体系的担忧(yōu)再度抬(tái)头。市场(chǎng)定价美联储下周最(zuì)后一次加息，这与(yǔ)我行的美国经济(jì)团队的预期一致。进一步加息是(shì)有(yǒu)可能的，但考(kǎo)虑到银(yín)行体系的漏(lòu)洞，加息(xī)面临着更(gèng)大(dà)的障(zhàng)碍。预(yù)计(jì)美国债务(wù)上限“Xday”在(zài)8月1日，美(měi)债(zhài)“Xday”在6月第(dì)二(èr)周。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务上限(xiàn)问题(tí)最早将在下个(gè)月显(xiǎn)现出来(lái)。该行认为，美国(guó)国债出现技术性违约的(de)风(fēng)险“不小”。摩(mó)根大通在(zài)报告中表示，预计(jì)有关美国债务上限和联邦(bāng)拨款法案的辩论都将“危(wēi)险地(dì)逼近”最(zuì)后期限。该行的美国(guó)利(lì)率策略团队预计，美国财政(zhèng)部可(kě)能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提高美国(guó)债务上限对未来的僵局没有帮助；在共和(hé)党和民(mín)主党(dǎng)领导人提出(chū)最新财(cái)政提案(àn)后，解(jiě)决美国债务(wù)上限(xiàn)僵(jiāng)局的方法仍未明晰(xī)。

　　此前(qián)高盛也(yě)警告称，美国触及关键的债(zhài)务上限最后期限的时间可能会早于市场普遍(biàn)预期(qī)。高盛首席经济学家(jiā)兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初(chū)步统(tǒng)计(jì)数据透露的信息有限(xiàn)，但是4月份迄(qì)今为止(zhǐ)的“疲弱”税(shuì)收(shōu)表明，在6月上半月达到美国(guó)债务(wù)上限(xiàn)的(de)可能(néng)性(xìng)大(dà)幅增加了。

　　中信证券研(yán)究表(biǎo)示，美国已在今年1月触(chù)及债务(wù)上(shàng)限，财(cái)政部可(kě)通过特别(bié)措施和TGA余额(é)两大途(tú)径(jìng)缓解燃眉之急。近(jìn)日(rì)市场对(duì)美国债(zhài)务(wù)上限问题的担忧情(qíng)绪再次升温，这主要是由(yóu)税收同比减少与国会两党僵持这两个因素催化(huà)。尽(jǐn)管如此，从立法流程、党派意向、后备方案等(děng)三(sān)个(gè)角(jiǎo)度看，我们(men)认为美债在(zài)今年(nián)6月违约的风险仍然较小。债务上限(xiàn)问题可能导致(zhì)货币市场与债券市场加大(dà)波动，但(dàn)总体而(ér)言预计其(qí)直接影(yǐng)响有限。

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