金融界5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革委(wěi)等部(bù)门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国家工作部署以及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在支持(chí)高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励(lì)行业(yè)协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施(shī)等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物(wù)排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制(zhì)高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化(huà)石(shí)能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化(huà)石能源(yuán)利(lì)用(yòng)比重。加快(kuài)天然(rán)气(qì)基础设施建设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电(diàn)加(jiā)热等技(jì)术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的(de)地(dì)区，支持分布式(shì)电源开发(fā)建设和(hé)就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能(néng)减排(pái)诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和(hé)落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物(wù)深度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和(hé)技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施(shī)轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制(zhì)造(zào)技(jì)术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强(qiáng)制(zhì)性相结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落(luò)实(shí)百县(xiàn)千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等(děng)各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生(shēng)产模式(shì)。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用(yòng)抗菌(jūn)药使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)。加(jiā)强环(huán)境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以及应用无人机(jī)等先(xiān)进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的(de)主要用(yòng)能(néng)环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物(wù)品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐(zhú)步减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度(dù)，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企业(yè)按(àn)照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各类各(gè)级(jí)公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民(mín)自(zì)建住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵(bèng)等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节(jié)能降(jiàng)碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电(diàn)梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿(lǜ)色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制(zhì)构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加(jiā)强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机(jī)制(zhì)砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利(lì)用场(chǎng)所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节(jié)能(néng)性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推(tuī)广高效(xiào)空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)终端电气化(huà)水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机(jī)容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色建材促(cù)进(jìn)建筑(zhù)品质(zhì)提升政策实(shí)施范围的(de)通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工程项目(mù)，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交(jiāo)通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途(tú)货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公(gōng)交系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型柴油车国(guó)六(liù)排放标(biāo)准和非(fēi)道(dào)路移动(dòng)柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理，千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程(chéng)。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理，千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗　　创新清洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生产服(fú)务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合(hé)服(fú)务(wù)，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服(fú)务(wù)机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才(cái)和(hé)技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台(tái)建(jiàn)设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工(gōng)业(yè)企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改造(zào)。进(jìn)一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和(hé)梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环境监(jiān)测(cè)、固废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展退役(yì)动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开展数(shù)字(zì)化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备应用示(shì)范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局(jú)。推动(dòng)在(zài)工(gōng)业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)要求的，视(shì)同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石(shí)马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全(quán)面实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)。结合(hé)园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或(huò)用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环(huán)境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实(shí)际确(què)定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效(xiào)方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用等有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入企业经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购(gòu)（含(hán)适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的衔(xián)接(jiē)协调，强化(huà)相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业(yè)清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关(guān)考核(hé)。加强对(duì)企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充分利用(yòng)各类(lèi)媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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