金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设条(夺笋啊是什么意思网络用语，夺笋啊是什么意思网络用语怎么说tiáo)件改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社(shè)区(qū)可(kě)配建一定比例的(de)公共(gòng)充电(diàn)车(chē)位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车(chē)位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接(jiē)电需(xū)要。落实(shí)街(jiē)道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积(jī)极协助用(yòng)户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村(cūn)地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化(huà)的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区(qū)充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送(sòng)等(děng)领域(yù)新能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持夺笋啊是什么意思网络用语，夺笋啊是什么意思网络用语怎么说地方政府和(hé)行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联(lián)合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全(quán)监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安(ān)装(zhuāng)使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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