金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系(xì) 鼓(gǔ2000克是多少斤 2000克等于多少公斤)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车(chē)

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、2000克是多少斤 2000克等于多少公斤充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住(zhù)社区(qū)充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居(jū)住社(shè)区可配建一定(dìng)比例的(de)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车(chē)位。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施配建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电设(shè)施或预(yù)留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区(qū)管(guǎn)理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充电设施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽(qì)车与电(diàn)网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)运维服(fú)务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提(tí)升(shēng)设(shè)施可(kě)用(yòng)率和(hé)故(gù)障处(chù)理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流(liú)配送(sòng)等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构(gòu)组织新能(néng)源汽车(chē)厂家(jiā)开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企业(yè)开展农村地(dì)区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建设联(lián)合营业(yè)网(wǎng)点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面(miàn)向(xiàng)农村地区培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车(chē)及电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入(rù)政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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