文/解运亮博士信达证(zhèng)券首席(xí)宏观分析师(shī)

　　核(hé)心观(guān)点(diǎn)

　　第一，纵观(guān)4月(yuè)政治局(jú)会议通稿，一个整体印象是(shì)会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压(yā)力”提出时(shí)隔一年零四个月之(zhī)后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会(huì)议冲(chōng)淡了市(shì)场(chǎng)对于(yú)稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢(huī)复和扩大需求是当前经济持续回升向好的(de)关键所在”。

　　第五，会议针对(duì)多(duō)方面工作(zuò)都做了积极(jí)部署，对(duì)社会各(gè)界(jiè)的(de)关切都做了积极回(huí)应，半(bàn)导体、新能源、人工(gōng)智能、平(píng)台企业、消费、投资、一带一路等领域都看(kàn)到了(le)利(lì)好。

　　第(dì)六，会议专(zhuān)门(mén)提到，在(zài)超大特(tè)大城市积(jī)极(jí)稳步推进城中(zhōng)村改(gǎi)造和“平(píng)急两用”公(gōng)共(gòng)基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变(biàn)化，背后都(dōu)反映出整体(tǐ)经济(jì)工(gōng)作思(sī)路已(yǐ)经发(fā)生了大(dà)变(biàn)化。为市场主体做好服务，以发(fā)展经济为己任，这可能是4月(yuè)份政(zhèng)治局会议向市(shì)场释放的深刻信号。

　　风险因素(sù)：国内(nèi)政策落地不及预期，国际政治局势(shì)演变超预(yù)期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议通(tōng)稿，一个整体印象是会议(yì)精神超出市场预期(qī)。每年4月份的政治(zhì)局会议(yì)，在经济工(gōng)作(zuò)领域，重(zhòng)要性可能仅(jǐn)次(cì)于几个月前的中央(yāng)经济工(gōng)作会议。原因(yīn)也简单，如果(guǒ)说中央经济工作会议确定了(le)此(cǐ)后(hòu)一年的政(zhèng)策导向，那(nà)么(me)4月份会(huì)议就确定了未来8个月的政策(cè)导向。今年(nián)4月的(de)政治(zhì)局会议，在方方面面都体现出(chū)对经济的呵护和支持(chí)，既好于往年同期，也超出市场预(yù)期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出(chū)时隔一年零(líng)四个(gè)月之后，中(zhōng)央提出(chū)最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年(nián)12月中央(yāng)经(jīng)济工作会议提出，中(zhōng)国经济面临需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重(zhòng)压(yā)力，整个2022年，三重压力徘(pái)徊(huái)不去。去年(nián)底疫情防控政策优化至今，中央指出“我国疫情防控取得(dé)重大决(jué)定性胜利”，“经济(jì)社会全面(miàn)恢复(fù)常态(tài)化运行(xíng)”。今(jīn)年一季度经(jīng)济增长(zhǎng)大幅好于预期，“五一”旅游出行远超(chāo)2019年(nián)同(tóng)期水平，都体现出经济(jì)社(shè)会常态化运行(xíng)中的强大(dà)修复动能(néng)。“三重压(yā)力(lì)”得到缓解，反映(yìng)了疫后(hòu)中(zhōng)国经济修复的(de)巨(jù)大(dà)成效。

　　第三，会议冲淡了(le)市(shì)场对于稳增长力(lì)度可能减弱(ruò)的担(dān)忧。4月会议(yì)对经济面(miàn)临问题的定性是(shì)“当(dāng)前我国经济运(yùn)行好转主要(yào)是恢复(fù)性的，内生动力还不强，需求仍(réng)然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新(xīn)的阻力，推动高(gāo)质量发展仍需要克服不少困(kùn)难挑战。” 问题(tí)决定对策，有什么样的(de)问(wèn)题，就(jiù)有什么样的(de)对策(cè)。2019年4月，问(wèn)题(tí)定性是(shì)“更多是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题(tí)定性是“稳(wěn)增长压力较小的窗口期(qī)”。这两次(cì)会议之后，稳(wěn)增(zēng)长力度都有回收。今年一季度经济增(zēng)长超预期，市场又出现了对后(hòu)续(xù)稳增长力(lì)度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经(jīng)济(jì)内生动(dòng)力(lì)仍需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味着(zhe)稳(wěn)增长力度(dù)可能(néng)不但不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一(yī)大担(dān)忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续回升向好(hǎo)的(de)关键(jiàn)所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运行(xíng)持续好转、内(nèi)生动力持续增强(qiáng)、社会预(yù)期(qī)持续(xù)改(gǎi)善、风险隐(yǐn)患持续化(huà)解”。会(huì)议还(hái)提到一个词(cí)“乘势而(ér)上”，表明我们(men)不(bù)会因为一(yī)季度(dù)经济的良好开(kāi)局而(ér)就(jiù)此满足(zú)，而是(shì)继续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。而要实现(xiàn)“四个(gè)持续”和“乘势而上(shàng)”，具体抓手(shǒu)就(jiù)是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作都做了积(jī)极(jí)部署，对社(shè)会各界的关切都(dōu)做了积极回(huí)应，半导体、新能(néng)源(yuán)、人工(gōng)智能、平台(tái)企业(yè)、消(xiāo)费(fèi)、投资、一带一路等(děng)领域(yù)都(dōu)看到了利好。

　　——半导(dǎo)体。会议提出“要夯实科技自立自强根(gēn)基(jī)，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会(huì)议提(tí)出“要巩固和扩(kuò)大(dà)新(xīn)能源汽(qì)车发展(zhǎn)优势(shì)，加快推进充电(diàn)桩、储(chǔ)能等设施建(jiàn)设和配套电网(wǎng)改(gǎi)造”。这表明，对新能源产业的扶(fú)持仍会继续，专(zhuān)门提到的充电(diàn)桩(zhuāng)、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产业相对的短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会(huì)议(yì)提出“要(yào)重视(shì)通(tōng)用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险(xiǎn)”。首(shǒu)提人工智能，市场(chǎng)热(rè)度较(jiào)高的(de)方向，中央高度(dù)重视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会(huì)议提出“要推动平(píng)台企业规范健康发展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新”。对平(píng)台企业(yè)的支(zhī)持(chí)力度进一(yī)步(bù)加大，去(qù)年12月(yuè)中(zhōng)央经(jīng)济工作会(huì)议提的是“支持平台企业在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就业、国际竞(jìng)争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城(chéng)乡居民收入，改善消(xiāo)费(fèi)环境，促进文化旅游(yóu)等服务消费”。今年(nián)一季(jì)度社会消费品零售累计(jì)增(zēng)长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热度高，而(ér)中央精神是继续呵护和促进消费增(zēng)长。

　　——民间投资。会议(yì)提出“要发挥好政(zhèng)府投资和(hé)政策激(jī)励的引(yǐn)导作用，有(yǒu)效带动(dòng)激发民间投资”。今年一季度，民(mín)间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低(dī)于(yú)全部固(gù)定资产投资增速4.5个百分(fēn)点，民间投资仍(réng)是投资(zī)中的(de)薄弱环节。这(zhè)次会议专门提(tí)出“有效带(dài)动激(jī)发(fā)民间(jiān)投资”，未(wèi)来可能会有(yǒu)相应政(zhèng)策发(fā)力。

　　——一带一(yī)路。会议提出“要把吸引外(wài)商投资(zī)放在更(gèng)加重要的位置，稳(wěn)住(zhù)外(wài)贸外资基本盘。要支持有条件(jiàn)的自(zì)贸试验区(qū)和自由贸易港对接国际高标准经贸规(guī)则，开展改革(gé)开放先行(xíng)先试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成(chéng)立至今，全国已设立21个自(zì)贸试验区及海南自由(yóu)贸易港(gǎng)。在(zài)新一轮(lún)对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家可(kě)能是开放和合作的重点方向(xiàng)。

　　第(dì)六(liù)，会(huì)议专门提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用(yòng)”公(gōng)共基础设(shè)施建(jiàn)设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视(shì)。根据《国务院(yuàn)关(guān)于调整城(chéng)市规模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市(shì)，城区常住人口1000万以上的城(chéng)市为超大城市。目前(qián)，超大城市包括上海(hǎi)、北京、深(shēn)圳、重庆(qìng)、广(guǎng)州、成都(dōu)、天津(jīn)7城，特(tè)大城市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平急两用”设施指平(píng)时(shí)用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发(fā)事件时可立即(jí)转换为(wèi)应(yīng)急场所的(de)设施，能够有效(xiào)补齐大(dà)城市应急能力(lì)建设(shè)短板，同时提升大城市(shì)山区(qū)旅游居住(zhù)品质，助力(lì)大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更(gèng)好统筹大城市发展和安全。“平急(jí)两用(yòng)”设施建设，涉及建设改造一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储备(bèi)一批单体大(dà)型方舱(cāng)医院、升(shēng)级一批应急医疗服(fú)务点等。21个超大特大城市的(de)城中村改造和“平急两用”设施建(jiàn)设，不仅对房地产投资，乃(nǎi)至对整(zhěng)体固定资(zī)产投(tóu)资，都有望带来新(xīn)的增长点。

　　第七，所(suǒ)有这(zhè)些变化(huà)，背后都(dōu)反映出整体经济工作(zuò)思路已经发生了大(dà)变化。过去(qù)几年很多政(zhèng)策，如疫情防控、房地(dì)产(chǎn)调控、打击资本(běn)无序扩张、治理教培互联网等，初衷是好的，也取得了重大成效(xiào)，但客(kè)观(guān)上也一定程度(dù)上影响了(le)市场(chǎng)的预(yù)期。此前，中央已经(jīng)明确表示，要(yào)慎(shèn)重出(chū)台收缩性政策(cè)，从(cóng)这次(cì)4月份会议看(kàn)，这个要求已经落到了实处，没有收缩性政策，各项(xiàng)政策都是呵(hē)护和支持经(jīng)济的。近(jìn)期，淄(zī)博烧烤火出圈(quān)，淄博市政府(fǔ)受到了全(quán)国人民(mín)的大力点赞(zàn)，大家都看到了淄(zī)博(bó)市(shì)政府在搞好营(yíng)商环(huán)境、促(cù)进经济增长上的(de)努力。而从(cóng)4月份政治局会议(yì)看，淄博(bó)市政府可能只(zhǐ)是一个缩(suō)影，整(zhěng)体经济(jì)工作(zuò)思路都在发生大变化，为市场主体(tǐ)做好服(fú)务，以(yǐ)发展经济为(wèi)己任，这(zhè)可(kě)能(néng)是4月份政治局会(huì)议向市场释放的(de)深刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央(yāng)政治局4月(yuè)28日(rì)召(zhào)开会议，分析研究当(dāng)前经济(jì)形势和经济工作。中共中(zhōng)央总书记习(xí)近平主持会议。（每(měi)年4月份的政治局会议，在经济工(gōng)作领域，重要性可能(néng)仅次于(yú)几个月前(qián)的中央经济工作会议(yì)。原因也简(jiǎn)单，如果说中央经(jīng)济工作会议确定了此后一年的政(zhèng)策导(dǎo)向，那么4月份(fèn)会议就确(què)定了未(wèi)来8个月的(de)政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平(píng)同(tóng)志(zhì)为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门更好统筹(chóu)国内(nèi)国际(jì)两个大局，更好统筹疫情防控和经济社(shè)会发展，更好统筹发展和安全，我国(guó)疫情防控取得重大决定性胜利（全国政协(xié)委员、中国疾(jí)病预防控制中(zhōng)心(xīn)流行病(bìng)学首(shǒu)席(xí)专家吴尊友日(rì)前(qián)表(biǎo)示(shì)，新冠(guān)病毒(dú)在未来(lái)出现地方(fāng)性(xìng)流行或者散发(fā)可(kě)能性比较大，再出现较大规(guī)模流行的可能(néng)性较小。），经济(jì)社会全面恢(huī)复(fù)常态化(huà)运(yùn)行（今年“五一”旅游出(chū)行，已经远(yuǎn)超2019年同期(qī)水平，体现出经济社会常态化运行(xíng)中(zhōng)的巨大(dà)消费动能），宏观政策靠前协同发力，需(xū)求收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱(ruò)三重压(yā)力得(dé)到缓(huǎn)解，经(jīng)济增长(zhǎng)好于预(yù)期，市场(chǎng)需求逐(zhú)步恢复，经济发展呈现回升(shēng)向(xiàng)好态势(shì)泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省，经济运(yùn)行实现良好开局(jú)。（“三(sān)重压力”首次提出，是在2021年12月(yuè)中央经(jīng)济工作(zuò)会议上。时隔(gé)一(yī)年(nián)零四个月之后，疫(yì)情(qíng)影响逐(zhú)步减弱之下，“三重压(yā)力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我(wǒ)国经济运行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然(rán)不足，经济(jì)转型升级面临新的阻力，推动高(gāo)质量发展仍需要(yào)克服不少困(kùn)难挑战。（这(zhè)一段是对(duì)当前经济中(zhōng)面临(lín)的问题(tí)的定性，问题决(jué)定(dìng)对策，有(yǒu)什(shén)么样的问题，就有什么样的对策，对问题的定性非(fēi)常重要。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳(wěn)增长压(yā)力较小的窗口期(qī)”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度都有回收。今年一季度(dù)经济增长超预期，市场又出现了对(duì)后(hòu)续稳(wěn)增长力度减弱的担忧。但从(cóng)这次(cì)中央对(duì)问题的定性看(kàn)，经济内生(shēng)动力(lì)仍需增(zēng)强，需(xū)求仍需扩大，这就意味着稳增长力度不但不会减弱，还(hái)要(yào)有针对(duì)性地(dì)加大。这(zhè)就冲淡了市(shì)场的(de)一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯(guàn)彻习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想主题教育，认真落(luò)实中央经济工作会议精神，坚持稳(wěn)中求进工作总基(jī)调(diào)，完整(zhěng)、准(zhǔn)确、全面贯彻新发展理念，加快构(gòu)建(jiàn)新(xīn)发展格(gé)局，全面深(shēn)化改革开放(fàng)，把发挥政策(cè)效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发(fā)展的强(qiáng)大(dà)动(dòng)力，统筹推动经济运行(xíng)持续(xù)好转、内(nèi)生动力(lì)持(chí)续增强、社会(huì)预期(qī)持续(xù)改(gǎi)善、风险隐患(huàn)持(chí)续(xù)化解（提出四个“持续”，其实现有赖于(yú)稳增长政策(cè)持续发(fā)力(lì)），乘势而上（这个词表明(míng)我们不会因(yīn)为(wèi)一(yī)季度经(jīng)济的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济(jì)实(shí)现(xiàn)质的有效提升和量的合理增(zēng)长。

　　会议指出，要加快建设以实体(tǐ)经济(jì)为支撑的现(xiàn)代化产业体系(xì)，既要逆势(shì)而上，在短板领(lǐng)域加快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实科(kē)技自(zì)立自强根基，培育(yù)壮大新动(dòng)能（或利好半导体(tǐ)）。要(yào)巩(gǒng)固和扩大新能源汽(qì)车发(fā)展优势(shì)，加快推进充(chōng)电桩、储能(néng)等设施(shī)建设和(hé)配套电网改造（对新能源产业的(de)扶持(chí)仍会继续，专门提到的(de)充电桩、储能(néng)、配套电网(wǎng)，都是新能源产业相对的短(duǎn)板(bǎn)，也是未(wèi)来重点发力的方向(xiàng)）。要重视通(tōng)用人(rén)工智能发展，营造(zào)创新生态，重视防(fáng)范风险（首(shǒu)提人工智能，市场热(rè)度极高的方向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续(xù)回升向好的关键所在。积极的(de)财(cái)政政策要加力(lì)提效，稳健(jiàn)的货(huò)币政策(cè)要精(jīng)准有力，形成(chéng)扩大需求的合力。要多渠道增加城乡(xiāng)居(jū)民收(shōu)入(rù)，改善(shàn)消费环境，促进(jìn)文化旅(lǚ)游等服务消费（今(jīn)年一(yī)季度社会消费(fèi)品(pǐn)零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费更是热度高(gāo)，而(ér)中央精神是继续呵(hē)护和(hé)促进消费增(zēng)长）。要发挥好政府投(tóu)资和政策激励的引导作用，有效带动(dòng)激(jī)发(fā)民(mín)间投资（今年一季度，民间(jiān)投(tóu)资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于(yú)全部固定资(zī)产投资增速4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投资中的薄弱环(huán)节(jié)。这次会议专门(mén)提(tí)出“有(yǒu)效带动激发(fā)民间投资”，未来可(kě)能会(huì)有相应政(zhèng)策发力）。

　　会议指出(chū)，要(yào)坚持“两(liǎng)个(gè)毫不动摇”，破除影响各(gè)类所有制企业公平(píng)竞争(zhēng)、共同发(fā)展的法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)障碍和隐性(xìng)壁垒(lěi)，持续(xù)提振经营主体信心，帮助企业恢复元(yuán)气（“两个毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇(yáo)巩固和发展公有制经济，毫(háo)不动摇鼓(gǔ)励、支持和(hé)引导非公有制经(jīng)济发展”。重申“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，有助于进一步解决民(mín)营(yíng)企业信心和(hé)元气不足(zú)问题(tí)）。各类企业都要依(yī)法合规经营。要下决心从根本上解决企业账款拖欠问(wèn)题。要推(tuī)动平(píng)台企业规范健(jiàn)康(kāng)发展，鼓励头部平(píng)台企业探索创新。（对平台企业的支持力度进一(yī)步加大，去(qù)年12月中央经济工作会(huì)议提的是(shì)“支持平台企(qǐ)业在引(yǐn)领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争中大显身手(shǒu)”，这(zhè)次进(jìn)一步升级为“鼓励头部平台企业(yè)探索创新(xīn)”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩大高水平对外开放。认真落(luò)实党和国家机(jī)构改(gǎi)革方(fāng)案，推(tuī)进国(guó)家治理(lǐ)体系(xì)和治理(lǐ)能力现代化。要把(bǎ)吸引外商投资放在更加重要(yào)的位置，稳住外贸外(wài)资(zī)基(jī)本盘。要(yào)支(zhī)持(chí)有(yǒu)条件的自贸试验区和(hé)自由贸易(yì)港(gǎng)对接国(guó)际高标准经(jīng)贸规则(zé)，开展改革开放先行(xíng)先(xiān)试。（从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易试验区(qū)正(zhèng)式(shì)挂牌(pái)成立至(zhì)今(jīn)，全国(guó)已设立21个自贸试验区及海南自(zì)由贸易港。在(zài)新一轮对外开放(fàng)先(xiān)行先试中，“一(yī)带一(yī)路”沿线国家可能是开放和合作的重(zhòng)点方向。）

　　会议指出(chū)，要(yào)有(yǒu)效(xiào)防范化解重(zhòng)点领域(yù)风险，统筹做好(hǎo)中小银行、保险和(hé)信(xìn)托机构改革化(huà)险(xiǎn)工作。要坚持(chí)房子是用来(lái)住的、不是用来炒的(de)定位，因城施策，支持刚性和改善(shàn)性住房需求，做好保(bǎo)交楼、保民生、保(bǎo)稳定(dìng)工作(zuò)，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展(zhǎn)新模式。在超大(dà)特大城(chéng)市（《国(guó)务院关(guān)于(yú)调整(zhěng)城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口(kǒu)500万(wàn)以上1000万(wàn)以下的城(chéng)市为特大城(chéng)市(shì)，城区常住人口(kǒu)10泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省='color: #ff0000; line-height: 24px;'>泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省00万(wàn)以(yǐ)上的城(chéng)市(shì)为超大城市。目(mù)前，超大城市包(bāo)括上海(hǎi)、北京(jīng)、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城(chéng)，特(tè)大城市(shì)包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步推进城中村改造(zào)（7个超大城市和14个特大城市的城中(zhōng)村(cūn)改造，可能会给房地产(chǎn)带(dài)来(lái)新的增长点，有利(lì)于房地产市场实现平稳健康(kāng)发展(zhǎn)）和“平急两用”公(gōng)共基础设施建(jiàn)设(shè)（“平急两用”设施指平时(shí)用作旅游(yóu)、康养等功能(néng)，遇重大公共突发事件时(shí)可(kě)立即转换(huàn)为应急场所的设施，能够有效补齐大城市(shì)应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大城市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大(dà)城市周边乡(xiāng)村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和安全(quán)。建(jiàn)设改造一批(pī)“平(píng)急两用”的(de)民宿(sù)和酒店、储备一(yī)批单体(tǐ)大型(xíng)方(fāng)舱医院、升级一(yī)批应(yīng)急医疗服务点，将对投资带来新的增长点。）。规(guī)划建设保障(zhàng)性住房。要加强(qiáng)地方政(zhèng)府债务管理，严(yán)控新增隐性债务。要继续抓(zhuā)好新冠疫(yì)情防控工作。

　　会议强调，要切(qiè)实保障和改善民生，强(qiáng)化就业优先导向，扩(kuò)大高校毕业生就业(yè)渠道，稳定农民工等重点群体(tǐ)就业（截(jié)至3月，16-24岁的(de)青年失业率(lǜ)高达(dá)19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为当(dāng)前就业工作的重点。日(rì)前(qián)国办(bàn)发布(bù)《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民(mín)生的(de)通知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规(guī)模，2023年(nián)可(kě)给予一次(cì)性增人增资，核增(zēng)部分(fēn)据(jù)实计入(rù)工资总额并作为(wèi)下一(yī)年(nián)度工(gōng)资总额预算基数。我们预计后续青年失业率将明(míng)显下降。）。要(yào)以“时时放心不(bù)下”的责任感，持续抓好安全生产(chǎn)。要做好迎峰度(dù)夏电力供(gōng)应保障。要(yào)巩固拓展脱贫攻坚(jiān)成果(guǒ)，抓好粮食(shí)生产和重(zhòng)要农产品供应保障(zhàng)，全面推进乡(xiāng)村振(zhèn)兴。要(yào)加强生态环(huán)境系统治理(lǐ)。各级领导干部要带头(tóu)大兴调查研究(jiū)，奔(bēn)着问题去(qù)，切实帮助企业和(hé)基层解决困难。

　　（“会议还研(yán)究(jiū)了(le)其他事(shì)项(xiàng)”的(de)表述(shù)以往经常出现(xiàn)，但这(zhè)次没有出现，可见这次(cì)会议是专门聚焦经济工作的(de)一次会议。）

　　风险因素:

　　国(guó)内政策落地(dì)不及预期，国际政治(zhì)局(jú)势演变超预期

　　本文(wén)源自(zì)报告：《整体经(jīng)济(jì)工作思路已(yǐ)经发生大变化——逐句解读4月政治局会议通稿》

　　报(bào)告发布(bù)时间：2023年(nián)4月29日

　　发(fā)布报告(gào)机构：信达证(zhèng)券研究开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省