金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银(yín)保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年银保监会(huì)持(chí)续引(yǐn)导保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人(rén)民群(qún)众质效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防(fáng)范化解(jiě)能力，保险业偿付能(néng)力指标维持(chí)在合理区间，风险总(zǒng)体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。大家真的都放不进脉动瓶口吗，一般进得去脉动瓶口吗p>

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标(biāo)线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如(rú)下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监(jiān)管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引导保险(xiǎn)业(yè)支持实体(tǐ)经济(jì)、资(zī)本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新旧规则(zé)平(píng)稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在(zài)引(yǐn)导保(bǎo)险业服务(wù)实体经济、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得(dé)积极(jí)成(chéng)效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出(chū)口信用保险、农业(yè)保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进(jìn)保险业(yè)提升服务实体经济能力，增(zēng)强服务实体(tǐ)经济(jì)质效。二是规则(zé)Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资(zī)金投(tóu)资大盘蓝(lán)筹股和公开募集基础设施证券投资(zī)基(jī)金(jīn)（公募REITs）分别(bié)给予最低资本(běn)5％和20％的(de)折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修(xiū)订(dìng)发布《保险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金(jīn)管理办法》，增加风(fēng)险处(chù)置资源。会同财政部、人民银(yín)行对2008年颁(bān)布施行的保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理(lǐ)办法进行了修订，提高(gāo)了保险保障(zhàng)基金费率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障基金(jīn)融通机制，增加风险处置资(zī)源，同时完善了保险保(bǎo)障基(jī)金的救助(zhù)规定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能力(lì)监管评估(gū)体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综合评级(jí)（分类监管）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量指标与定性(xìng)监管相结合，提高风(fēng)险综(zōng)合评(píng)级制度科学(xué)性。每季度对公司风险进行全面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保(bǎo)险公司发行无(wú)固定期限资本债(zhài)券有关工作(zuò)。会同人(rén)民银行联合发布《关于保险公司发行无固(gù)定期限资本债券有关(guān)事(shì)项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监管。一是持(chí)续加强(qiáng)行业偿付(fù)能力(lì)风险监测(cè)。全年召(zhào)开(kāi)四次偿付能力(lì)监管委员会季(jì)度工(gōng)作会议(yì)，分析(xī)研(yán)判保险业偿付能力和风(fēng)险状况。深入开(kāi)展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做实(shí)偿付能力(lì)风险监(jiān)测工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预(yù)警能(néng)力。二是启动2022年度保险公司偿付能(néng)力风险管理能力监管评估工作。组(zǔ)织对(duì)70家保险公司开展现场评估，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提升行业风(fēng)险管理(lǐ)能力。三是贯彻落(luò)实中(zhōng)央巡(xún)视整改(gǎi)和(hé)中央审计委有(yǒu)关要(yào)求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会或偿付能力数据真实性检查(chá)，对(duì)4家公司典(diǎn)型问题公开通报(bào)，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风(fēng)险(xiǎn)。一是稳妥有序(xù)推进高(gāo)风险机构风险处置工(gōng)作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立(lì)风(fēng)险处置专项(xiàng)工作机制，成立专班或(huò)专责组推(tuī)动高风(fēng)险机构风险化解，推动地方政府落实(shí)属地责任(rèn)，制定风险处置方(fāng)案(àn)。对高风(fēng)险机构实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流(liú)动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风(fēng)险隐患。二是对(duì)偿(cháng)付能力不达标和出现(xiàn)偿付能(néng)力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场(chǎng)督导等多种(zhǒng)方式，督促(cù)公司采取有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力(lì)相关风险对保险公司进行监管谈话128家(jiā)次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险公司(sī)提(tí)交预防偿付能力充足率恶化或完善(shàn)风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度短板，支持(chí)保(bǎo)险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行(xíng)保险机构关(guān)联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行为。开(kāi)展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内(nèi)部(bù)人控(kòng)制和(hé)大股东操纵。公(gōng)开(kāi)通报并及时清退第5批违法违(wéi)规股东，强化股(gǔ)东约束。发(fā)布《保险资(zī)产管理(lǐ)公司管理(lǐ)规定》，规范(fàn)保险资金运用行(xíng)为，加(jiā)强保险资金投(tóu)资非标资产的风(fēng)险排查，防范资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品信息披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批次对40余家(jiā)公(gōng)司(sī)的产(chǎn)品设计、定价、条款(kuǎn)表(biǎo)述等(děng)问(wèn)题进行公开通报(bào)，规范(fàn)市场秩序(xù)。二(èr)是支持保险公司通过适(shì)当途径补(bǔ)充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持保险行业通过(guò)市场化方式(shì)补充资(zī)本(běn)540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公(gōng)司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公(gōng)司发行资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行政处罚(fá)决定2562件，处(chù)罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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