金融界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 两部门近日联合印发的《关(guān)于规(guī)范房地(dì)产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从业主体管理。严(yán)格落(luò)实经纪机构备(bèi)案制度。全面推行经纪从业(yè)人员(yuán)实名登记(jì)。经纪服务内容由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本(běn)服务是促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服(fú)务是可单独提供的额外(wài)服(fú)务(wù)。意见明确(què)，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得(dé)滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意(yì)见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规范房(fáng)地产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促(cù)进房屋交易、提(tí)高交易效(xiào)率、保障交易安全(quán)具有重(zhòng)要作(zuò)用。近年来(lái)，部分房(fáng)地产经纪机构存(cún)在利(lì)用房源客(kè)源(yuán)优势收取过高费(fèi)用、未明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收(shōu)费、滥(làn)用客户(hù)个人信息等(děng)问(wèn)题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益(yì)。为规范房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地(dì)产市(shì)场健(jiàn)康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构备案(àn)制度。为(wèi)新建商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁提供代(dài)理(lǐ)、居间等经纪服务的机构，应当(dāng)按照(zhào)《房地产经纪管理办法》规(guī)定向所在地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门备(bèi)案。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设(shè)部门(mén)要全面推行经纪从(cóng)业人员实名登(dēng)记，加强经纪(jì)从业人员管(guǎn)理。经(jīng)纪从(cóng)业人员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名(míng)登记的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业(yè)信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确(què)经纪服务内容(róng)。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)提(tí)供的(de)经纪服务由(yóu)基(jī)本服务和延伸(shēn)服务(wù)组(zǔ)成。基本(běn)服务(wù)是房地产经纪机构为促成房(fáng)屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合(hé)同、协上尉是什么级别，上尉是连长还是营长助办理不动产(chǎn)登(dēng)记等。延伸(shēn)服务(wù)是(shì)房地产经纪(jì)机(jī)构接受交易(yì)当(dāng)事(shì)人委(wěi)托提供的代(dài)办贷(dài)款(kuǎn)等额(é)外服务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收(shōu)费(fèi)。房(fáng)地产经纪(jì)服务收费(fèi)由(yóu)交易各方根据服务(wù)内容、服务质(zhì)量，结合市场供求关系等因(yīn)素协商确定(dìng)。房地产经(jīng)纪机构要合理降低(dī)住房买(mǎi)卖(mài)和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓励(lì)按照(zhào)成(chéng)交价格(gé)越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分档定价。引(yǐn)导由交易双(shuāng)方共同承担经纪服(fú)务上尉是什么级别，上尉是连长还是营长费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标(biāo)价。房地产经纪机构应当在经营门(mén)店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道(dào)，公示服务(wù)项目、服务内容和收费标(biāo)准，不得(dé)混(hùn)合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提(tí)供的基本服务和(hé)延伸服(fú)务，应(yīng)当分(fēn)别明确服务(wù)项(xiàng)目(mù)和收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机构收费前应(yīng)当向交易(yì)当(dāng)事人(rén)出具收费(fèi)清(qīng)单，列(liè)明收费标准、收(shōu)费金额(é)，由当(dāng)事人签字确认(rèn)。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支配(pèi)地(dì)位的房地产经纪机构(gòu)，不得滥用(yòng)市(shì)场(chǎng)支(zhī)配地位以(yǐ)不(bù)公(gōng)平高价(jià)收(shōu)取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地产互联网(wǎng)平台不(bù)得(dé)强制要求加入平台(tái)的房地产经纪机(jī)构实行统(tǒng)一(yī)的经纪服务收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)，不(bù)得(dé)干预(yù)房地产经纪机构(gòu)自(zì)主决定收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地(dì)产互联网平(píng)台、相关行业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施(shī)垄断行为的(de)，市场监管部(bù)门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范(fàn)签订交易合(hé)同(tóng)。各地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本(běn)。房地产经纪机构应当在经(jīng)营场所醒目位置公(gōng)示合同示范文本，方(fāng)便交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪(jì)机构促(cù)成房屋交易，应当(dāng)通过房屋网签备案系(xì)统办理房屋买卖、租赁合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个人信息(xī)保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从业人员(yuán)不(bù)得非法收集(jí)、使(shǐ)用、加(jiā)工、传输他(tā)人(rén)个人信息，不得非法买卖、提供(gōng)或者公开他人(rén)个(gè)人信息。房地产经纪机构要建立健全(quán)客户个(gè)人(rén)信息(xī)保护(hù)的内部管理(lǐ)制(zhì)度，严格(gé)依法收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个(gè)人信息。未经当事人(rén)同意(yì)，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不(bù)得收(shōu)集个人信息和房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性(xìng)短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设部门要(yào)建立健全房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台，加强对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员的管理。房地产经纪机构发(fā)布的(de)房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励(lì)通(tōng)过房屋交易管理服务(wù)平台向交易(yì)当事人提供(gōng)房源(yuán)核验、房源发(fā)布(bù)、合同网(wǎng)签备案等(děng)便(biàn)民服务。加强(qiáng)存(cún)量房交易资金监管，除交易当事人(rén)提出明确要(yào)求外，购房款应(yīng)纳入资金监管(guǎn)账户(hù)。鼓励房地(dì)产(chǎn)经纪机构将经纪(jì)服务费用纳入交易(yì)资(zī)金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九、加大违(wéi)法违规行(xíng)为整治力度。各地(dì)住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要将规范(fàn)房地产经纪服务纳(nà)入房地(dì)产市场秩(zhì)序整(zhěng)治的重要内容(róng)，会同有关部门依法(fǎ)查(chá)处“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人信(xìn)息合法权益(yì)等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监管(guǎn)等部门采取约谈(tán)等综(zōng)合措施进行重点监管。市(shì)场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)部门会同有(yǒu)关(guān)部(bù)门依法查(chá)处不(bù)按(àn)规定明码标价(jià)、操纵经纪服务收费等违反(fǎn)价(jià)格和反垄断法(fǎ)律法规的(de)行为。对(duì)房地(dì)产经(jīng)纪机构相关违法违规信息，市(shì)场(chǎng)监管部门(mén)要依法依规(guī)纳入(rù)国(guó)家企业信用信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健(jiàn)全行(xíng)规行(xíng)约，完善房地产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)依法合(hé)规经(jīng)营。对房地产经纪机构(gòu)及从业人员存在收费(fèi)不(bù)规(guī)范、侵犯客户个人信息合法权益等情(qíng)形的，房地产(chǎn)经纪行业组织(zhī)依据行规行(xíng)约(yuē)给予(yǔ)自律处(chù)分。

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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