金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等(děng)部(bù)门(mén)印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手段(duàn)，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义(yì)思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明(míng)思想和(hé)习近平总书(shū)记(jì)对(duì)广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国(guó)家工(gōng)作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高(gāo)质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上下游(yóu)企业(yè)同(tóng)步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区(qū)能(néng)耗(hào)强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于(yú)本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平(píng)的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无(wú)废园区(qū)和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚(jù)区升(shēng)级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一(yī)批达(dá)到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集(jí)聚(jù)区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育(yù)林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研(yán)发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等(děng)区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建立农(nóng)药包(bāo)装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边(biān)建设农(nóng)牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环(huán)发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥(féi)还田、全量收集(jí)还(hái)田等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦(lán)截(jié)、末端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循环(huán)利(lì)用(yòng)结(jié)合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集(jí)成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及(jí)应(yīng)用无人机(jī)等先(xiān)进植(zhí)保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业(yè)化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜(mó)在不同作(zuò)物(wù)上(shàng)的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院(yuàn)、学校等(děng)公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位在醒(xǐng)目位(wèi)置(zhì)张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工(gōng)利用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店(diàn)”经营模(mó)式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企业(yè)要坚(jiān)持(chí)清洁(jié)生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情(qíng)况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台(tái)企业和(hé)快递企业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培(péi)育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设(shè)。积(jī)极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)顺丰有冷链运输吗现在 顺丰有冷链保鲜运输吗件地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功能(néng)提升(shēng)改造统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试(shì)点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料(liào)数(shù)字(zì)化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存(cún)、中转和资(zī)源化利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工顺丰有冷链运输吗现在 顺丰有冷链保鲜运输吗程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗(hào)中电(diàn)力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业(yè)基(jī)地、典型项(xiàng)目(mù)和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输(shū)结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客(kè)货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联(lián)运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道(dào)交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和(hé)快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全(quán)面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排(pái)放(fàng)标准和非道路移动柴油机(jī)械(xiè)国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。将(jiāng)绿色(sè)节(jié)能低碳(tàn)贯(guàn)穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提(tí)升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能(néng)源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工(gōng)程(chéng)。持续推(tuī)进(jìn)城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的(de)电动(dòng)化，推(tuī)动氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关(guān)键(jiàn)技术(shù)，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台(tái)与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产共(gòng)性关(guān)键技术攻(gōng)关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方(fāng)清洁生产服务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审(shěn)核(hé)、评(píng)价(jià)、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制(zhì)，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务(wù)人才(cái)队(duì)伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负(fù)责人员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数(shù)字(zì)化水平，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服(fú)务(wù)水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物(wù)在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步完善省重点(diǎn)用能(néng)单位能(néng)耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化(huà)改造、二(èr)氧化(huà)碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用(yòng)、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固(gù)废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产(chǎn)品的智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自(zì)动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)企业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施差(chà)别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录(lù)中所列化学(xué)物质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地(dì)区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流(liú)域企业(yè)清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协(xié)同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生(shēng)产投(tóu)资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所需(xū)的(de)污(wū)染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同(tóng)有关(guān)部门(mén)建立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅(tīng)、市(shì)场监(jiān)管局、能源(yuán)局(jú)等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实(shí)际(jì)确定本地区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具(jù)体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用可(kě)以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成(chéng)效(xiào)突(tū)出的单位(wèi)和(hé)个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据统(tǒng)计(jì)分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体责(zé)任，引导和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)，依法(fǎ)依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动(dòng)，充(chōng)分利(lì)用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会(huì)等(děng)宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型案(àn)例(lì)和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式(shì)的(de)经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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