刚刚(gāng)，我国房地产领域一(yī)项重要进展来了！

　　4月25日，下(xià)午自然资源部部(bù)长王广华在全(quán)国(guó)自(zì)然(rán)资源和不(bù)动产确权登记(jì)工作会议(yì)上宣布，我国全面实现(xiàn)不动产统一登记。

　　这意味着经过十(shí)年努力，从(cóng)分散到统一，从城市房屋(wū)到农村宅基地，从不动产到自然资源，覆(fù)盖所有国土空间(jiān)，涵盖所有(yǒu)不动产物权的不(bù)动产统一登(dēng)记制度全(quán)面建(jiàn)立。

　　我国以民(mín)法(fǎ)典为统领，以(yǐ)《不动产登记暂行条例》为核心(xīn)，以实(shí)施细(xì)则、操作规范、地方性(xìng)法规(guī)等为(wèi)配套支撑的不动(dòng)产统一登记(jì)制度体系基本成型。

　　全国(guó)累计颁(bān)发不动(dòng)产权证书7.9亿多本

　　据央视(shì)新(xīn)闻报道，从(cóng)全国自然资源和不动产确(què)权登记工作(zuò)会(huì)议(yì)上了解到，今(jīn)年(nián)是不动产统一登记改(gǎi)革实施十周年。十年(nián)来，全国(guó)累计颁发不动产权(quán)证书7.9亿(yì)多本，全面建(jiàn)立和实(shí)施不动产统一(yī)登记(jì)制度。国家、省(shěng)、市、县(xiàn)四(sì)级联(lián)通(tōng)的不动产登(dēng)记(jì)信息平台(tái)平(píng)稳运行，不动产登记数据库覆盖全国、实时(shí)更新，包含(hán)15亿多条不动产登记信息。

　　自然资源部(bù)表示，目(mù)前全国有约3000个大厅、40000个窗口，每天为40万(wàn)群众(zhòng)和企业提供各(gè)类登(dēng)记服务(wù)，累(lèi)计颁发不(bù)动产权证(zhèng)书7.9亿多本(běn)、不动产登记证明3.6亿多份。此外，2000多个市(shì)县同步颁发电(diàn)子证书证明3.3亿多本。

　　自然资(zī)源(yuán)部自然资(zī)源(yuán)确(què)权登记局局长田文彪表示，（各地）不(bù)动产登(dēng)记(jì)服(fú)务能力和水(shuǐ)平稳步提(tí)升，实(shí)现从“多地、多门、多次(cì)”办理(lǐ)到“一窗、一(yī)网(wǎng)、一(yī)次(cì)”，甚至“不(bù)见(jiàn)面”办成，最大限度地(dì)减(jiǎn)环节、减(jiǎn)材料(liào)、减时间、降成本，一般(bān)登记和(hé)抵(dǐ)押登(dēng)记实现5个工作日内办(bàn)结。

　　各级自然(rán)资源主管部门还积极推动(dòng)历史遗留问题导致的不动产(chǎn)“登记难”问题(tí)，共解决了1100多万套房屋办(bàn)证问(wèn)题，惠及2600多万群众。

　　我国实施(shī)实现不动产统一登记还要追溯到十年前，2013年3月，党中央、国(guó)务(wù)院决定建立(lì)不动产统一登记(jì)机构，提出将分散(sàn)在多个部门的不动(dòng)产(chǎn)登记职(zhí)责(zé)整合(hé)，实现登记机构、登(dēng)记簿册、登记依据和信息平台“四统一(yī)”改革任务。

   李宇嘉：为我国(guó)未来(lái)税制改革奠(diàn)定基础

　　广东住房政策研究中心首席研究员(yuán)李宇嘉表(biǎo)示，开(kāi)展不动(dòng)产统一(yī)登记，首要(yào)的意义就在于落实(shí) 《物权法》，保障不动产交易安全，保护不动产权利人的合法财产权；其(qí)次，整(zhěng)合(hé)散乱在各职能部门(mén)之间的不动产碎片信息，摸清不(bù)动产“家(jiā)底”，为政策制定和执行提(tí)供基(jī)础数(shù)据，提高政府治理效率(lǜ)和(hé)水平。开展不(bù)动产统一登记，其(qí)最大的意义在于为现代国家公共财政提(tí)供基础，这为我国未来税制改革奠定(dìng)基础。

　　国家的现代功(gōng)能是提(tí)供公共服务，既(jì)包(bāo)括医疗、教育、社会福利、社会服(fú)务、环境保护等，也包括市场和社(shè)会运转(zhuǎn)需要的政策和制度。要(yào)提高(gāo)公共产(chǎn)品供给(gěi)的有效性，不能靠专断(duàn)式的、非专业化(huà)的，甚(shèn)至(zhì)是“拍脑(nǎo)袋”的任意决定，这样会(huì)浪(làng)费公共资源，而是(shì)需要通(tōng)过(guò)摸(mō)清(qīng)底数，建(jiàn)立(lì)基础数据(jù)库和相应的信(xìn)息系统(tǒng)，以此来进行翔(xiáng)实的核(hé)算(suàn)和统计，为公共(gòng)产品供给提(tí)供科学的依据。

　　由于不动产不可移(yí)动(dòng)，拥有(yǒu)不(bù)动产就意(yì)味着(zhe)在某(mǒu)一区域居住和生活，就产生了对该区(qū)域公(gōng)共(gòng)服务的需求。某一区域不(bù)动产(chǎn)状况的(de)基本情况就是公共产品供给的依据，如拥有不动产产权的居民越(yuè)集中的(de)区域，对公共(gòng)产品的需求(qiú)也就越多；不(bù)动产价值(zhí)较(jiào)高的地(dì)方，对公共产品需求的质量也就越高(gāo)；不同类型不动(dòng)产（工业、商(shāng)业和住宅），不同产权状况的不动(dòng)产(chǎn)（集体产权和个(gè)人产权、租赁和购买产(chǎn)权(quán)等）对公共产品需(xū)求也有差异(yì)。

　　不动产统一登记是建立和实(shí)施不(bù)动产税制的前提和基(jī)础(chǔ)，也是落实(shí)《物权法(fǎ)》“物权法定、公示公(gōng)信”原(yuán)则的(de)唯(wéi)一(yī)途(tú)径。经过(guò)法定程(chéng)序的(de)登记，不(bù)动(dòng)产拥有(yǒu)者对于不(bù)动产事实上(shàng)拥(yōng)有了所有权（不管是农村的(de)宅基地，还是城市的商品(pǐn)住宅），也就(jiù)具备了征(zhēng)收不动产(chǎn)税(shuì)的(de)基础。在(zài)此基础上，根据基本不动(dòng)产(chǎn)需求免税的原(yuán)则，扣除基(jī)本需求的免税面积外，所有(yǒu)人拥有(yǒu)的其他不动(dòng)产，将(jiāng)一律进入(rù)征税范畴，并根(gēn)据不(bù)动(dòng)产的(de)基本情况（坐落(luò)、年(nián)代、地价、产权形式等），评(píng)估(gū)房屋的市(shì)场价值，按章征税。

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