金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和保护环(huán)境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效(xiào)的(de)重要手(shǒu)段，是(shì)加(jiā)快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党(dǎng)的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提(tí)供(gōng)有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关(guān)联(lián)度高的(de)行业，创建工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗(hào)、物(wù)耗(hào)和水(shuǐ)耗等(děng)达到(dào)清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对(duì)不符(fú)合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限额(é)准入(rù)值等要(yào)求(qiú)的高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支(zhī)持现有大型(xíng)工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直供(gōng)。加(jiā)快氢(qīng)能(néng)技术创新(xīn)和基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节(jié)能改造(zào)升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培(péi)育一(yī)批具(jù)有生态(tài)主(zhǔ)导力的(de)产业(yè)链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结合的方式(shì)，推动工业(yè)园区(qū)（集(jí)聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业(yè)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入品创新(xīn)研(yán)发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物(wù)资(zī)源化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基(jī)地周边建设(shè)农牧循(xún)环型(xíng)规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循(xún)环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田(tián)、全(quán)量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽(qín)无害(hài)化(huà)处理及资源化(huà)利(lì)用试点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉(gài)工(gōng)程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害(hài)绿(lǜ)色防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)农膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推广。支持省级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务(wù)过(guò)程中的资源能(néng)源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护(hù)的技(jì)术和设(shè)备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型(xíng)坐便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐(cān)服(fú)务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性(xìng)企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次(cì)性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制(zhì)品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构(gòu)示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件(jiàn)原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流(liú)周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参(cān)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充(chōng)分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高(gāo)预(yù)制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓学年是什么意思？应该怎样填，2022至2023学年是什么意思励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料(liào)采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索施工(gōng)用能限(xiàn)额(é)。加强对施(shī)工(gōng)现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应(yīng)用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接，降(jiàng)低空(kōng)载(zài)率和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智(zhì)能化手段(duàn)在(zài)城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优化城市货(huò)运和(hé)快(kuài)递配送体系，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运(yùn)配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的(de)比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的(de)替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等(děng)工业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积(jī)极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路(lù)货物运(yùn)输量比重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加快高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)学年是什么意思？应该怎样填，2022至2023学年是什么意思洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清学年是什么意思？应该怎样填，2022至2023学年是什么意思洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领(lǐng)域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创(chuàng)新(xīn)平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力(lì)的(de)第三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥第三方服(fú)务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立第(dì)三(sān)方服务(wù)机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构专业(yè)培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人(rén)员和企业(yè)相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技(jì)术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造(zào)过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一(yī)步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力(lì)电池(chí)柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块(kuài)化(huà)大气污(wū)染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保(bǎo)技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示(shì)范和推(tuī)广。支(zhī)持(chí)中小企业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出明确(què)清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通发(fā)展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化(huà)清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学(xué)物(wù)质的企业严(yán)格实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查(chá)、节能(néng)监察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)区开展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同(tóng)推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结(jié)合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业(yè)在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染(rǎn)联防联(lián)控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行(xíng)等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量所需(xū)的(de)污(wū)染物排(pái)放(fàng)指标(biāo)。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清(qīng)洁(jié)生产促进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支(zhī)持清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作。落(luò)实节能(néng)节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第(dì)三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和培训的(de)费用(yòng)可(kě)以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将(jiāng)其作(zuò)为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等(děng)差(chà)异(yì)化政策(cè)制定和实施(shī)的(de)重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效(xiào)突出的单(dān)位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)开(kāi)展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核的(de)主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的(de)清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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