金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设(shè) 更好支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(y六朝是指哪六朝íng)专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网发展(zh六朝是指哪六朝ǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电(d六朝是指哪六朝iàn)设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比(bǐ)例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车(chē)位建设(shè)充电(diàn)设(shè)施或(huò)预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户(hù)安装充电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运(yùn)行(xíng)维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前(qián)研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域(yù)新能源汽车(chē)应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车(chē)企及第三(sān)方服(fú)务企业加快建设(shè)联合营业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设(shè)施(shī)监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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