金融(róng)界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银(yín)保监会持续引导保险业回(huí)归保障本源，提升(shēng)服务实体经(jīng)济和人(rén)民群众质效，加(jiā)强(qiáng)风险防范化解能力，保险业偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)指标维(wéi)持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司(sī)、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则(zé)，引导保险业支持实体经济、资本市场发展(zhǎn)。推进(jìn)《保险公司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规则(zé)平稳过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服(fú)务实体经济、支(zhī)持(chí)资本(běn)市场发(fā)展方面取得积(jī)极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商(shāng)业养老保险产品(pǐn)等给予最低(dī)资(zī)本(běn)10％的(de)折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务(wù)实体经(jīng)济能力，增强服务实体经(jīng)济质效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集(jí)基础设施证券投(tóu)资基金（公募REITs）分(fēn)别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合条件(jiàn)的(de)银行股给予减值豁免的(de)优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资本(běn)市场改革，维护资(zī)本市(shì)场健康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基(jī)金(jīn)管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加风险处(chù)置(zhì)资源。会同(tóng)财政(zhèng)部、人民银行对(duì)2008年颁(bān)布施行的保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办法进行了修订(dìng)，提高了(le)保险保障基(jī)金费率(lǜ)，明确财(cái)产险和人身险保障基金融通机(jī)制，增加风险(xiǎn)处置资源，同(tóng)时完(wán)善了保(bǎo)险保障基金的救助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综合(hé)评级（分类(lèi)监(jiān)管）评价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化定(dìng)量指标与定性监管相结(jié)合，提高风险综(zōng)合评级(jí)制(zhì)度科学性(xìng)。每季度(dù)对公司(sī)风险进行全面评价，形成“评(píng)级、通报(bào)、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保险公(gōng)司发行无固定期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关(guān)工作。会同(tóng)人民银行联合发布《关(guān)于(yú)保险公(gōng)司发(fā)行(xíng)无固定期限资本债券(quàn)有(yǒu)关事项的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保(bǎo)费收入(rù)稳步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力(lì)充足率指标保(bǎo)持在合理(lǐ)区(qū)间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的(de)综合偿(cháng)付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综(zōng)合评级结(jié)果(guǒ)整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险综合(hé)评级结果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的B类公司104家(jiā)；风险较(jiào)大的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风(fēng)险严重(zhòng)的D类公司（即(jí)高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付(fù)能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行(xíng)业偿付能(néng)力风险(xiǎn)监(jiān)测。全年召(zhào)开(kāi)四次(cì)偿付能力监(jiān)管(guǎn)委员(yuán)会季(jì)度工作(zuò)会议，分析研判保(bǎo)险业(yè)偿付能力(lì)和(hé)风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银(yín)保监局做(zuò)实偿(cháng)付能力风险监测工作(zuò)，不断(duàn)加强偿付能力分析(xī)预警能力。二是(shì)启动2022年(nián)度保险公司偿付能力(lì)风险管理能力监(jiān)管评估工(gōng)作。组(zǔ)织对(duì)70家保险公司开展(zhǎn)现(xiàn)场评估(gū)，推动公(gōng)司健全风险管理机制、提升行(xíng)业风险管(guǎn)理能力(lì)。三是贯(guàn)彻落实中央(yāng)巡视整(zhěng)改和中央审计(jì)委有关要求(qiú)，强化财会监督(dū)。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险(xiǎn)公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)财会或偿付能力数(shù)据(jù)真(zhēn)实性检查，对4家公司典型(xíng)问题公(gōng)开通(tōng)报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高风险机构风险处置工(gōng)作(zuò)。如期(qī)完成“明天系(xì)”保险机构接(jiē)管。创新处置模式，建立风险处置专(zhuān)项工作(zuò)机(jī)制(zhì)，成立专(zhuān)班或(huò)专责组推动高(gāo)风(fēng)险机构风险化解，推动(dòng)地方政府落(luò)实属地(dì)责任，制定风险处置方(fāng)案(àn)。对高风险机构实行(xíng)贴身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是对(duì)偿付能力不达标(biāo)中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及(jí)时采取监管(guǎn)约谈(tán)、风险提(tí)示、现场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促公司采取(qǔ)有(yǒu)效措施改(gǎi)善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险(xiǎn)提示函65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政(zhèng)监管(guǎn)措施5家次(cì)，要(yào)求(qiú)11家次保险公(gōng)司(sī)提交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短(duǎn)板(bǎn)，支持(chí)保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐监管短板。发布(bù)《银行(xíng)保险机构关(guān)联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联(lián)交易行为。开展股(gǔ)权和关联(lián)交易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人控制和(hé)大股东(dōng)操(中国比俄罗斯强大吗，中国跟俄罗斯哪个强大cāo)纵(zòng)。公开通报并及时清退第(dì)5批违法(fǎ)违规(guī)股东，强化股(gǔ)东约(yuē)束。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公(gōng)司管(guǎn)理规定(dìng)》，规范(fàn)保险资金运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资(zī)非标资产的风险排(pái)查，防(fáng)范资金运(yùn)用风险。发(fā)布(bù)《人身保险产品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余(yú)家公司(sī)的产品设计、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等问题进行公开通(tōng)报，规范市(shì)场秩序。二(èr)是支持保险公司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持(chí)保险(xiǎn)行业(yè)通过市场化(huà)方(fāng)式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提(tí)高(gāo)违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规(guī)成(chéng)本，有效防控合规风险。

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