金(jīn)融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会持续引导保险业(yè)回归保(bǎo)障本(běn)源，提升服务实体经济(jì)和人民群众质效，加强风(fēng)险防(fáng)范化解(jiě)能力，保险业偿付能力指标维持在合理(lǐ)区(qū)间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公(gōng)司(sī)的综(zōng)合偿(cháng)付(fù)能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如(rú)下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则(zé)，引导保险业支持(chí)实(shí)体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保(bǎo)新旧(jiù)规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导(dǎo)保险业(yè)服务实体经(jīng)济、支持(chí)资本市场(chǎng)发展方(fāng)面取得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专属商(shāng)业(yè)养老(lǎo)保险产品(pǐn)等给予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业(yè)提升服务(wù)实体经(jīng)济能力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大(dà)盘(pán)蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证(zhèng)券(quàn)投资基(jī)金（公募REITs）分别(bié)给(gěi)予最低资本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投资符合条件(jiàn)的银(yín)行股给予减值豁免的优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，支持保险(xiǎn)业参与资(zī)本市场改革，维护资本(běn)市(shì)场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管理(lǐ)办法》，增加风险处(chù)置资(zī)源。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁(bān)布施(shī)行的保险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)进行了修订(dìng)，提高了(le)保险保障基金(jīn)费率(lǜ)，明(míng)确财产险和人(rén)身险保障基(jī)金融(róng)通机制，增(zēng)加风险(xiǎn)处置(zhì)资源，同(tóng)时(shí)完善(shàn)了保(bǎo)险保障基金的救助规定和(hé)相关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监(jiān)管评(píng)估体(tǐ)系。修订一里地等于多少米 一里地等于多少公里一里地等于多少米 一里地等于多少公里发布《保险(xiǎn)公司风险综合评(píng)级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化(huà)定量指标与定(dìng)性(xìng)监(jiān)管相(xiāng)结(jié)合，提(tí)高风(fēng)险综合(hé)评(píng)级制度科学性。每季度对公司风险进行全(quán)面评(píng)价，形成(chéng)“评级、通报、约谈(tán)、整改”的(de)闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司(sī)发行无(wú)固定期限资本债券有关工(gōng)作。会同(tóng)人民(mín)银行(xíng)联合发(fā)布《关于(yú)保险公司发(fā)行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓(tuò)宽保险公(gōng)司(sī)资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合(hé)理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司(sī)和再(zài)保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)结果整体保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的(de)A类公(gōng)司49家，风险(xiǎn)较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的(de)C类公司（即中风(fēng)险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类(lèi)公司（即高(gāo)风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序(xù)化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持(chí)续加强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全(quán)年召开四次偿(cháng)付(fù)能力监管委(wěi)员会季度工作会(huì)议，分析研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿(cháng)付能力和风险状况。深(shēn)入开(kāi)展市场调研，指(zhǐ)导协同各(gè)银(yín)保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断加强偿付(fù)能(néng)力分析预(yù)警能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估(gū)工作。组织对70家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展现(xiàn)场评估，推动(dòng)公司健(jiàn)全风险管理机制、提升行(xíng)业风险管理能力。三是(shì)贯彻落(luò)实中央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求(qiú)，强(qiáng)化财会(huì)监督(dū)。对2家保险公(gōng)司开展财会专项(xiàng)检查(chá)，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司典型问题(tí)公开通报，强(qiáng)化(huà)监管刚性约束，夯实风险监(jiān)测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一(yī)是稳(wěn)妥有序推进高风险(xiǎn)机构(gòu)风险处置工作。如期完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创(chuàng)新处置模(mó)式，建(jiàn)立(lì)风险处(chù)置(zhì)专(zhuān)项(xiàng)工作机制，成立专班(bān)或专责组推动高(gāo)风险(xiǎn)机构风险化解，推动(dòng)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)落实属地责任，制定风险处置(zhì)方案。对(duì)高风险机构实行贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流动性(xìng)、涉众事件等(děng)风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采(cǎi)取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督(dū)导(dǎo)等多(duō)种方式，督促公司(sī)采取(qǔ)有效措施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相(xiāng)关风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风(fēng)险(xiǎn)提示函65家次，下发(fā)监管意见(jiàn)书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求(qiú)11家次保险公司提交预(yù)防偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率恶化(huà)或完(wán)善风(fēng)险管理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短(duǎn)板，支持保险公司补充资(zī)本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行(xíng)保险机(jī)构(gòu)关联交易(yì)管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为(wèi)。开(kāi)展股(gǔ)权和(hé)关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公开通(tōng)报(bào)并及时清退第5批(pī)违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规股(gǔ)东，强化股东约束。发布(bù)《保险资(zī)产管理公司管理(lǐ)规(guī)定》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资(zī)产的风险排(pái)查，防(fáng)范资金(jīn)运用(yòng)风险。发布(bù)《人(rén)身保险产品信息(xī)披露管理办法》，分两批次对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款表(biǎo)述等问题(tí)进行公开通报(bào)，规(guī)范市场秩(zhì)序。二是支持保(bǎo)险公司(sī)通过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支(zhī)持(chí)保险行业通过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发(fā)行资(zī)本补(bǔ)充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处(chù)保险(xiǎn)业违(wéi)法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作出行政处(chù)罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本(běn)，有效防控合规风险。

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