金(jīn)融界4月25日消(xiāo)息 国(guó)务院办公厅发(fā)布关于推(tuī)动外贸稳规模优(yōu)结构(gòu)的意见。其中提到(dào)，培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会(huì)组织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业签订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资银(yín)行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为汽(qì)车企业在海外(wài)提供金(jīn)融支持(chí)。各地(dì)方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示(shì)销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化(huà)贸易促(cù)进拓展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展会(huì)供采(cǎi)对接。推(tuī)动国内线下展会全面恢复。办好中国国际进口博览会(huì)、中国进(jìn)出口商品交易会、中国国际服务贸易(yì)交易(yì)会、中(zhōng)国国(guó)际消费品博(bó)览会等(děng)重点展会。支持中国进出口(kǒu)商品交易会(huì)优化展区设(shè)置和参展企(qǐ)业结构，常(cháng)态化运营线(xiàn)上平(píng)台(tái)。各(gè)地方和贸促机构、商协(xié)会(huì)进一步加大对(duì)外贸企业参加各类(lèi)境外展会(huì)的支(zhī)持力度，加(jiā)强组织协调和服务(wù)保障，持续(xù)培育境外自办(bàn)展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度推动(dòng)其他国家畅通我商(shāng)务人员申(shēn)办签证渠道、提高(gāo)办理效(xiào)率(lǜ)。继(jì)续为境(jìng)外(wài)客商办理来(lái)华签证提供便利。研究优化远(yuǎn)端检测(cè)措施。尽快推进国际(jì)客(kè)运航班特别是国(guó)内重点航(háng)空枢纽的国际客运航(háng)班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航(háng)增(zēng)班，更好(hǎo)为商务人(rén)员往来提供航空运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓(tuò)市(shì)场(chǎng)服(fú)务(wù)保(bǎo)障。我驻外使领馆通过(guò)完善合作机制、加强信息交流、推介重(zhòng)点展会等(děng)举措，创(chuàng)造更多(duō)贸(mào)易机会，加大对外贸企业特别(bié)是中小(xiǎo)微外(wài)贸企业开拓市场的支持力度。发挥(huī)贸(mào)促机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业(yè)对接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易(yì)指南，想(xiǎng)方设法稳住(zhù)对发达经济体出口(kǒu)，引导(dǎo)企业深(shēn)入开拓发展(zhǎn)中国家市场和东(dōng)盟等区域市(shì)场。支持外贸大(dà)省发挥好稳外贸(mào)主(zhǔ)力(lì)军作用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大重点产品(pǐn)进(jìn)出(chū)口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口优(yōu)势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资银行(xíng)及(jí)其境外机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提(tí)下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外提供金融支(zhī)持(chí)。各地(dì)方进一(yī)步支(zhī)持汽车企(4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里qǐ)业建立和完(wán)善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大(dà)型成套设(shè)备企业的(de)国(guó)际(jì)合(hé)作水(shuǐ)平。加大(dà)出口信用保险支(zhī)持力度，更好服(fú)务大型(xíng)成套设备项目。金融机(jī)构在加强风险防控(kòng)基础上(shàng)，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大型(xíng)成套设(shè)备项目(mù)合理资(zī)金需(xū)求(qiú)。鼓励各地(dì)方通过开展招聘服务等(děng)方(fāng)式，保(bǎo)障企(qǐ)业用工需求(qiú)，加强岗位技能培(péi)训，确保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设(shè)备进(jìn)口。加快修订(dìng)鼓励进口技术和产品(pǐn)目(mù)录，进(jìn)一步提(tí)高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企(qǐ)业扩大国内(nèi)短缺(quē)的先进技(jì)术(shù)设备进口。

　　三、加(jiā)大财(cái)政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二(èr)批外经(jīng)贸提(tí)质增效(xiào)示范工作。研究设立服务(wù)贸易创新(xīn)发(fā)展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大(dà)进(jìn)出口信(xìn)贷支持(chí)。商业性金融机构进一步(bù)提升中西(xī)部(bù)地(dì)区(qū)分支机构在贸易融资、结(jié)算等(děng)业务(wù)方(fāng)面(miàn)的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构(gòu)扩大保单融资增信(xìn)合作，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力度(dù)。在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前提下，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大(dà)型金融机构(gòu)加大(dà)资源倾(qīng)斜，积极满足中小微企业外贸融资(zī)需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府(fǔ)性融资担(dān)保机(jī)构为符(fú)合条件(jiàn)的(de)小微(wēi)外贸企业提供融资(zī)增信支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一(yī)步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模和(hé)覆(fù)盖面(miàn)。加大对跨境电(diàn)商等新业态新模式的支持力度，加(jiā)快拓(tuò)展产业链承保，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优(yōu)化跨境结(jié)算服务。鼓励金融(róng)机构(gòu)创新完善外汇衍生品(pǐn)和跨境人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境贸易人(rén)民币结(jié)算规模，更好满足(zú)外贸企业(yè)汇率(lǜ)避(bì)险和(hé)跨境人(rén)民币结算需求。支(zhī)持各(gè)地方加强(qiáng)政策宣介、优化公共服务，推动银企精(jīng)准(zhǔn)对接、企业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和(hé)提升加(jiā)工贸易。强化用工、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸易(yì)向(xiàng)中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加工贸易(yì)持(chí)续健康发展和产业链供应链(liàn)稳定(dìng)。新认定一批国家加工贸易产业(yè)园。办(bàn)好中国加工贸易产(chǎn)品博览会，支持东中西部产业(yè)交(jiāo)流对接。加(jiā)快推进一批(pī)“两头在外”重点保(bǎo)税维修试(shì)点项目落地，强化(huà)全生(shēng)命周期(qī)服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策(cè)。做大沿(yán)边省份对外贸易。有(yǒu)力有序(xù)推进边民(mín)互(hù)市贸易(yì)进口商品落(luò)地加工试点工作。探(tàn)索建(jiàn)设边4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里(biān)民互市(shì)贸易(yì)进口商(shāng)品数据监(jiān)测平台。修订出台(tái)边民互市贸易管理办法，优(yōu)化边民互(hù)市贸易(yì)多元(yuán)化发展的政(zhèng)策环境(jìng)，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进贸(mào)易数字化。支持大(dà)型外贸企(qǐ)业运用新技(jì)术(shù)自(zì)建(jiàn)数字平台，培育服务中小微外贸企业的(de)第三方综合数字化(huà)解决方案供应(yīng)商。支持粤港澳大湾(wān)区(qū)全(quán)球贸易数字化领航(háng)区发展，加快贸(mào)易全链条数字(zì)化赋能，充分发(fā)挥先(xiān)行(xíng)示范效应，适时总(zǒng)结发展经验(yàn)。在粤港澳大湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年(nián)遴(lín)选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推动贸易高质量发展的(de)典(diǎn)型案例，并推(tuī)广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等行业组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持相关产(chǎn)品进一(yī)步开(kāi)拓国际(jì)市场。组织(zhī)开展(zhǎn)重点(diǎn)行业企业培训，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康(kāng)持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等(děng)新(xīn)业态新模(mó)式拓(tuò)展(zhǎn)销售渠道(dào)、培育自主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和(hé)禀赋优势(shì)，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商企(qǐ)业对企业出口。加(jiā)快出台跨境电(diàn)商知识产(chǎn)权(quán)保护指南，引导跨境电商(shāng)企(qǐ)业防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务平(píng)台并(bìng)发挥好其(qí)作(zuò)用，指导企业用好跨境电商零(líng)售出口相关税收政策措施。持续完善(shàn)跨境电商综合试(shì)验区考核评(píng)估机(jī)制，做好(hǎo)评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀试点(diǎn)示(shì)范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理(lǐ)贸易限制措施。加(jiā)强对地方和外贸企业的培训(xùn)指导，对受影(yǐng)响的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预警体系和法律服务机(jī)制作(zuò)用，支持各级应对贸易摩(mó)擦工作站(zhàn)和预警点提升公(gōng)共服务能力，帮助企(qǐ)业积极应(yīng)对不合理(lǐ)贸易限制(zhì)措施(shī)。发(fā)挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七(qī)）提升贸(mào)易便利化(huà)水(shuǐ)平。深入(rù)推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施(shī)应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施(shī)多元化税(shuì)收担(dān)保，助力企业(yè)减负增效。加大对外(wài)贸企业的信用培育力(lì)度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海(hǎi)关(guān)“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步(bù)便利出(chū)口退税办理，推动实现出口退税申报报关(guān)单、发票“免填报(bào)”，更好服务广大(dà)外(wài)贸企业。各地方(fāng)做(zuò)好供需对接和统(tǒng)筹调(diào)度，健(jiàn)全应急运(yùn)力(lì)储(chǔ)备(bèi)，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏(shū)导分(fēn)流、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸(àn)过(guò)货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易协定效能(néng)。高质量实施已生效(xiào)的(de)自由贸(mào)易(yì)协(xié)定，编发(fā)重点行业(yè)应用(yòng)指南，深入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论(lùn)坛(tán)等多种形式的(de)交流活动，加(jiā)强地方(fāng)和企业经验分享，提高(gāo)对企业(yè)的(de)公共(gòng)服(fú)务(wù)水平，不断提升自(zì)由贸易协定的(de)综合利用率。鼓(gǔ)励和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单位要(yào)以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，坚(jiān)决落(luò)实党中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳(wěn)提质目(mù)标任务。鼓(gǔ)励各地方因地制宜出台(tái)配套支持政策，增(zēng)强政策协同效应。商务部要会同各相关部门和(hé)单(dān)位密切跟踪外贸运行情(qíng)况，分析(xī)形势变化(huà)，针对不同领(lǐng)域实际问题，不(bù)断充(chōng)实、调整和(hé)完善相关政策，加强(qiáng)协作配合和政(zhèng)策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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