金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车 提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能(俯首甘为孺子牛的含义是什么意思，俯首甘为孺子牛的上句是什么néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地(dì)区既有居(jū)住社(shè)区(qū)充电(diàn)设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的(de)居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的(de)公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设(shè)充电(diàn)设施或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电(diàn)网基(jī)础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)标准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍(jí)所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服(fú)务企业(yè)加快建设联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)俯首甘为孺子牛的含义是什么意思，俯首甘为孺子牛的上句是什么养新能(néng)源汽(qì)车维保技术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关(guān)职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段，提(tí)升(shēng)新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量(liàng)安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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