金融(róng)界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构的(de)意见。其(qí)中提(tí)到，培育汽(qì)车出口优势(shì)。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织汽车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航(háng)运企业进行直客(kè)对接，引导汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银行(xíng)及其(qí)境外机构在依法合规、风险可控前提(tí)下(xià)，创(chuàng)新(xīn)金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地(dì)方(fāng)进一步支(zhī)持(chí)汽车企业建(jiàn)立(lì)和完善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体(tǐ)意(yì)见如下(xià)：

　　一(yī)、强化(huà)贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接(jiē)。推(tuī)动国内线(xiàn)下展会全面恢(huī)复。办好中国国际进(jìn)口博览(lǎn)会(huì)、中(zhōng)国进(jìn)出口商品交易(yì)会、中国国际(jì)服务贸易(yì)交易会、中国国际消费品博览(lǎn)会(huì)等重(zhòng)点(diǎn)展会。支(zhī)持中国进出(chū)口商品(pǐn)交易会(huì)优化展区设置和参展企业结构，常态(tài)化运营线上平台。各地方和贸(mào)促机构、商协会进一步加大(dà)对外贸企业参(cān)加各类(lèi)境(jìng)外展会的支(zhī)持力度，加强(qiáng)组织协调和服(fú)务保障，持续培育境外自办展(zhǎn)会(huì)、扩大办(bàn)展(zhǎn)规(guī)模(mó)。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加强(qiáng)对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅(lǚ)行(xíng)卡办理效率，加大工作力度推动其他国家畅通我(wǒ)商务人(rén)员申(shēn)办(bàn)签证(zhèng)渠道、提高办理效率。继(jì)续为境外(wài)客(kè)商办理来华签证提供(gōng)便利。研究优(yōu)化远端(duān)检(jiǎn)测措施(shī)。尽快(kuài)推(tuī)进国际客运航(háng)班特别是(shì)国(guó)内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外航(háng)空(kōng)公司复航增(zēng)班，更好为商务人员往来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强(qiáng)拓市场(chǎng)服务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制、加强信息交流、推介重(zhòng)点展会等举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对外贸企业特别是中(zhōng)小微外(wài)贸企业开拓市(shì)场的支持力(lì)度。发挥(huī)贸促机构(gòu)驻外(wài)代表处作用，做好(hǎo)信(xìn)息咨(zī)询、企业(yè)对接、商事法律等方面服务。发(fā)布相关国别贸易指南，想方(fāng)设法稳(wěn)住(zhù)对发达(dá)经济体出(chū)口，引导企业(yè)深入开拓发展中国家市场和东盟(méng)等区域(yù)市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳外(wài)贸(mào)主力军作用(yòng)。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会(huì)组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运(yùn)企(qǐ)业(yè)签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融(róng)产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外(wài)提供(gōng)金融(róng)支(zhī)持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善国际营销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务方面(miàn)的能力(lì)。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企(qǐ)业的(de)国(guó)际合作水平。加大(dà)出口信用保险支持(chí)力度(dù)，更好(hǎo)服(fú)务大(dà)型成套设备项目。金融机(jī)构(gòu)在(zài)加(jiā)强风险防(fáng)控基础(chǔ)上，统筹考虑(lǜ)项目具体情况(kuàng)，保障大型成套(tào)设备(bèi)项目合(hé)理资金需求。鼓励各地(dì)方通(tōng)过开展招聘服务等方式，保障企业用工需(xū)求(qiú)，加强岗(gǎng)位(wèi)技能(néng)培(péi)训(xùn)，确保(bǎo)履约交付，推动行业长期(qī)健(jiàn)康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩大先(xiān)进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产品(pǐn)目录，进一步(bù)提高进口贴息政策精(jīng)准性(xìng)，引导企(qǐ)业扩(kuò)大国内短缺的(de)先进(jìn)技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用(yòng)好中(zhōng)央财(cái)政(zhèng)资金政策。开展第二批外经贸提质增效示范工作(zuò)。研究设立服(fú)务(wù)贸(mào)易创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八(bā)）加大(dà)进轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁出口信(xìn)贷支(zhī)持。商业性金融(róng)机构(gòu)进一步提升中(zhōng)西部地区分(fēn)支机构在(zài)贸易融资、结算等业务方面的服务能(néng)力。鼓励银(yín)行和(hé)保(bǎo)险机(jī)构扩大保单融资增信合(hé)作(zuò)，加大对中小微外贸企业(yè)的融资增信支持(chí)力度。在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机(jī)构加大资源倾斜，积极满(mǎn)足中(zhōng)小微企(qǐ)业外(wài)贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为符合条(tiáo)件(jiàn)的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出(chū)口信用保(bǎo)险(xiǎn)作用。进一步扩大出(chū)口信用保险承保规模(mó)和覆盖面。加(jiā)大对跨境电商等新业态新(xīn)模式的支持力度，加快拓展产(chǎn)业链(liàn)承保，进一步扩大对中小微外贸(mào)企业(yè)的承保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完善(shàn)外汇衍生品和跨境(jìng)人民(mín)币业务，进一步扩大跨境贸易人民(mín)币结算(suàn)规模，更(gèng)好满足(zú)外贸(mào)企业汇率避险和跨(kuà)境人民币(bì)结算需求。支持各地方(fāng)加强政策宣介、优化公(gōng)共服(fú)务(wù)，推动银(yín)企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和(hé)提升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中(zhōng)西部、东北地区(qū)梯度转移，促进加工贸易持续健康发(fā)展(zhǎn)和产业链供应链(liàn)稳定。新认(rèn)定一批国家加(jiā)工贸易产业(yè)园(yuán)。办好(hǎo)中国加工贸易(yì)产品(pǐn)博览会(huì)，支持东(dōng)中西(xī)部产业(yè)交(jiāo)流对(duì)接。加快推进一批“两头在外(wài)”重点(diǎn)保税维(wéi)修试(shì)点项目落地(dì)，强化(huà)全生(shēng)命周期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支(zhī)持政(zhèng)策。做(zuò)大沿边省份对外贸易(yì)。有力有序推进边民互市贸易(yì)进口商品落地加工试点工作。探(tàn)索建(jiàn)设边民互(hù)市(shì)贸易进口(kǒu)商(shāng)品数据(jù)监测平(píng)台。修(xiū)订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互(hù)市贸易(yì)多元化(huà)发展的(de)政策环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支(zhī)持大型外贸企业运用新技(jì)术自建数(shù)字平台，轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁培育服务中小(xiǎo)微外贸企业的第三(sān)方综合(hé)数字化(huà)解(jiě)决方案供应商。支(zhī)持粤(yuè)港澳大湾区全球贸(mào)易(yì)数字化(huà)领航(háng)区发展，加快贸易(yì)全链条数字化赋能，充分发挥(huī)先行示(shì)范效应(yīng)，适时总结发展经验。在粤港澳大湾(wān)区、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推动贸易高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)的典型案例，并推(tuī)广(guǎng)应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导商(shāng)协会等行业组(zǔ)织制订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市场(chǎng)。组织开(kāi)展重点行业企业培训(xùn)，增强企业绿(lǜ)色低(dī)碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续创新发展。支持(chí)外贸企业通过跨境电商等(děng)新(xīn)业(yè)态新模(mó)式拓展销售渠道(dào)、培育自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产业和禀(bǐng)赋(fù)优势，创新建设跨境电商(shāng)综(zōng)合试验(yàn)区(qū)，积(jī)极发展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带(dài)动跨(kuà)境电商(shāng)企(qǐ)业对(duì)企业出口(kǒu)。加快出(chū)台跨境电商知识产权保护指南，引导跨(kuà)境电商企业防范知识产权风险(xiǎn)。建设(shè)跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区线上综(zōng)合服(fú)务平台并(bìng)发挥好其作用(yòng)，指导企业用好跨境电商零售(shòu)出口相(xiāng)关税收政策措施。持续(xù)完善跨境电(diàn)商综合(hé)试验区(qū)考核评估机制，做好评估结果应用，充分(fēn)发挥优秀试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外(wài)不合(hé)理贸易限制(zhì)措(cuò)施(shī)。加(jiā)强对(duì)地方和外贸(mào)企业的培训指导，对受(shòu)影(yǐng)响的重点实体帮扶(fú)纾困。发挥好预(yù)警体(tǐ)系(xì)和法律服(fú)务机制作(zuò)用，支持各级(jí)应对贸(mào)易摩擦工(gōng)作站和预(yù)警点提升(shēng)公(gōng)共服务(wù)能力(lì)，帮助企(qǐ)业积极(jí)应对不合理(lǐ)贸易限制(zhì)措(cuò)施(shī)。发挥贸促(cù)机构作用，做(zuò)好风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入(rù)推(tuī)进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动(dòng)接卸”、“船边(biān)直提”等(děng)措施应用范围，提高货(huò)物流(liú)转(zhuǎn)效(xiào)率。稳步实施多元化税收担保，助力(lì)企业减负增(zēng)效。加大(dà)对外贸企业(yè)的信(xìn)用培育力度，使更(gèng)多符合认证标准(zhǔn)的外贸企业成为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税(shuì)办理，推动(dòng)实现(xiàn)出口退税申报报关单、发票“免填(tián)报”，更好(hǎo)服务(wù)广大外(wài)贸企(qǐ)业。各(gè)地方做好供(gōng)需对(duì)接和统筹调度(dù)，健全应急运力储备，完善应(yīng)急(jí)预(yù)案，保(bǎo)障外贸货物高效(xiào)畅(chàng)通运输。提升口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提(tí)升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易协(xié)定效能(néng)。高质量实(shí)施已生效的自由贸易协(xié)定，编发(fā)重点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域全面经(jīng)济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题(tí)培训(xùn)，组织论(lùn)坛等(děng)多种(zhǒng)形式的交流(liú)活动，加(jiā)强(qiáng)地方和企业经验分(fēn)享，提高对企业的(轻轨是什么，轻轨是地铁还是高铁de)公共服务水平，不断(duàn)提升自由贸易协定的综(zōng)合利用率(lǜ)。鼓励(lì)和指导地方组织(zhī)面向RCEP等自由(yóu)贸(mào)易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门和(hé)单位要以习近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十(shí)大精(jīng)神，坚决(jué)落实党中(zhōng)央决(jué)策部署，高度(dù)重视、切实(shí)做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出口促稳提质(zhì)目(mù)标任务。鼓励各地(dì)方因地制宜出台配套支持政(zhèng)策，增强政策(cè)协同效应。商务(wù)部(bù)要会(huì)同(tóng)各相(xiāng)关部门和单(dān)位密(mì)切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势(shì)变化，针对不同领(lǐng)域实际问题，不断充(chōng)实、调(diào)整和完善相关政(zhèng)策(cè)，加强协作配合和政(zhèng)策指导，实施好稳(wěn)外(wài)贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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