金融(róng)界(jiè)5月4日消息 据银保监会官(guān)微(wēi)，2022年银保监会持续引导(dǎo)保险业(yè)回归(guī)保(bǎo)障(zhàng)本源，提升服务实(shí)体经济和人民(mín)群众质(zhì)效，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿付(fù)能力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综(zōng)合偿付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险业(yè)支(zhī)持(chí)实体经济、资本(běn)市场发展。推进《保险公司(sī)偿付能力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（不朽的意思简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引(yǐn)导保险业服务(wù)实(shí)体经(jīng)济(jì)、支(zhī)持资(zī)本市场发展方面取(qǔ)得积极成效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信(xìn)用保险(xiǎn)、农业保险(xiǎn)和专属商业养(yǎng)老保险产品等(děng)给予最低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险业提升(shēng)服务实体(tǐ)经济能力(lì)，增强(qiáng)服务(wù)实体经(jīng)济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投资大盘蓝筹(chóu)股和公(gōng)开(kāi)募(mù)集(jí)基础(chǔ)设(shè)施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办(bàn)法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资(zī)源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布施行的保险保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)进行了修(xiū)订，提高了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金费率(lǜ)，明确(què)财产险(xiǎn)和人身(shēn)险(xiǎn)保障基金(jīn)融通机制(zhì)，增加风险处置资源(yuán)，同时完善(shàn)了保险保障基金的救助规(guī)定和相关(guān)监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评(píng)估体系。修订发(fā)布(bù)《保险公司风险综合(hé)评级(jí)（分类监管）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定量指(zhǐ)标(biāo)与(yǔ)定性监管相结合(hé)，提高风险综合评(píng)级制度(dù)科(kē)学性。每季度(dù)对公司(sī)风(fēng)险进行全面评价，形成“评级(jí)、通(tōng)报、约(yuē)谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固定期限资本债券有关工(gōng)作。会同人民银行(xíng)联合发布《关于保险公司发行无固定期限资本(běn)债券有(yǒu)关(guān)事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级(jí)结果整体保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险综合(hé)评级(jí)结(jié)果为(wèi)：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序(xù)化解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监(jiān)管和穿(chuān)透(tòu)式监管。一是(shì)持续加(jiā)强(qiáng)行(xíng)业偿(cháng)付能力(lì)风险(xiǎn)监测(cè)。全(quán)年召开四次偿付(fù)能力监管委员(yuán)会季度(dù)工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能力和(hé)风险状况(kuàng)。深入开(kāi)展市(shì)场调(diào)研，指导(dǎo)协同各银保监局做实(shí)偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测工作，不断(duàn)加(jiā)强(qiáng)偿付能力分析预警能(néng)力。二是启动2022年度保险公(gōng)司偿付能力风险(xiǎn)管理能力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司(sī)开展现场评估，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三(sān)是贯(guàn)彻落(luò)实中央巡视(shì)整改(gǎi)和中央审计委有(yǒu)关(guān)要求，强化财会(huì)监督。对(duì)2家保险公司开展财会专项检查(chá)，对22家保(bǎo)险公司(sī)开展财(cái)会或偿付(fù)能力数据真(zhēn)实性检查，对(duì)4家公(gōng)司典型(xíng)问题公开(kāi)通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实(shí)风(fēng)险监测数据基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重点公司(sī)风险。一(yī)是稳妥有序推(tuī)进高(gāo)风险机构(gòu)风(fēng)险处(chù)置工作。如期完成“明天系(xì)”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项工作机(jī)制，成立专(zhuān)班(bān)或专责(zé)组(zǔ)推动高风险机构(gòu)风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属(shǔ)地(dì)责(zé)任(rèn)，制定风险处置方案。对高(gāo)风险机(jī)构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二(èr)是对(duì)偿(cháng)付能力不达(dá)标和出现偿付(fù)能力风险苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多种方式，督促公(gōng)司采取有效措施改善偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系统就(jiù)偿(cháng)付能力相关风(fēng)险对保(bǎo)险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发(fā)送监管(guǎn)风险提示函65家次(cì)，下(xià)发(fā)监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要求11家次保险公司提交预(yù)防(fáng)偿付能力充足率(lǜ)恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　不朽的意思g>（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持保险公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短(duǎn)板。发(fā)布《银行(xíng)保险机构关(guān)联交(jiāo)易管理办法》，规范(fàn)保险公司关联交(jiāo)易行为。开展股权(quán)和关联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控制和大股东操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及(jí)时清退第5批违法违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约束(shù)。发(fā)布(bù)《保险资产管理公司管理规定》，规范(fàn)保(bǎo)险资(zī)金运用行(xíng)为，加强保险资(zī)金(jīn)投(tóu)资非标资产的风险(xiǎn)排(pái)查(chá)，防范(fàn)资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次对(duì)40余家公(gōng)司的产品设计、定价、条(tiáo)款表述(shù)等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二(èr)是支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年(nián)，支(zhī)持保(bǎo)险行业通过(guò)市场化方式补充资本(běn)540.47亿(yì)元，其(qí)中20家保险公(gōng)司股东(dōng)增资412.67亿(yì)元，10家保险(xiǎn)公司发行资(zī)本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从(cóng)严(yán)查处保险业违法(fǎ)违(wéi)规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作(zuò)出行政(zhèng)处(chù)罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本(běn)，有效防(fáng)控合(hé)规风险。

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