金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基(jī)本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会(huì)发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批(pī)示(shì)精神，认真落(luò)实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清洁生(快递公司几点下班，派送员晚上多晚不送了shēng)产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规模以上工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持(chí)高(gāo)质(zhì)量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设(shè)计(jì)案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行(xíng)业(yè)为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际先进水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙(lóng)头企业(yè)构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本(běn)行业(yè)能耗(hào)限(xiàn)额准入(rù)值等要求的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷(hé)大(dà)、新能源条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布(bù)式电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和就(jiù)近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化(huà)水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造(zào)，推(tuī)动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业(yè)、无废(fèi)园区和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程。重快递公司几点下班，派送员晚上多晚不送了点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具(jù)有行业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融(róng)合(hé)发(fā)展等(děng)一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量(liàng)发展。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业(yè)模式。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施(shī)森林(lín)生态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投(tóu)入品(pǐn)生产、经(jīng)营(yíng)等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用(yòng)结合发(fā)展。快递公司几点下班，派送员晚上多晚不送了

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用(yòng)高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省(shěng)化(huà)肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)在不同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和(hé)全(quán)生物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资源能(néng)源规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的(de)主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基(jī)地(dì)+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治(zhì)理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品减量规(guī)则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快(kuài)递等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大(dà)力(lì)推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态(tài)共享的(de)建(jiàn)筑设计(jì)方式。大(dà)力推进(jìn)可(kě)再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推(tuī)行新(xīn)建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提(tí)升(shēng)改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理(lǐ)设(shè)置室(shì)内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发(fā)展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工现场优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提(tí)升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不(bù)同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极(jí)推(tuī)行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等(děng)公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能(néng)低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车(chē)、城(chéng)市(shì)配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动(dòng)新能(néng)源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实(shí)施(shī)重型(xíng)柴(chái)油(yóu)车国六排放标准和非(fēi)道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设(shè)、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的(de)应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代(dài)和(hé)节能灯具(jù)、隔(gé)声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可(kě)再生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出(chū)租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面的(de)基础研究和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突(tū)破一(yī)批核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的清洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付(fù)机(jī)制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立(lì)第三方服务(wù)机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培(péi)训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和(hé)技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平(píng)台(tái)建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过(guò)程核心装备和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭(dā)建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等(děng)重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关(guān)键技术(shù)装备(bèi)研发(fā)，发展退役(yì)动力电池(chí)、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新(xīn)场景(jǐng)应(yīng)用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的(de)融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名录(lù)中所列化(huà)学(xué)物质(zhì)的企(qǐ)业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的企业(yè)可(kě)采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并简化(huà)评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产的(de)积极(jí)性(xìng)。鼓励(lì)企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污(wū)许可等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施(shī)清洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的(de)合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对(duì)清(qīng)洁生产技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的(de)支持(chí)力度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实(shí)现的(de)主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排(pái)污权(quán)、用能(néng)权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的(de)产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染物排(pái)放指标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式(shì)和(hé)以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实(shí)施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地(dì)市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际(jì)确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审(shěn)核和(hé)培(péi)训(xùn)的费(fèi)用可(kě)以列入(rù)企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级(jí)管控等差(chà)异(yì)化政策制定和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和(hé)省(shěng)有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实(shí)际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情(qíng)况的(de)日常监督检查，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对(duì)清(qīng)洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机构(gòu)和人(rén)员的规(guī)范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外(wài)交流合(hé)作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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