金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)等部(bù)门(mén)印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约(yuē)资源(yuán)和保(bǎo)护环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进生态文(wén)明(míng)建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生(shēng)态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（纵有万般不舍的下一句是什么成语，纵有万般不舍啥意思一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提(tí)供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业(yè)对(duì)标国(guó)际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源(yuán)利(lì)用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石(shí)能源消(xiāo)费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷(hé)储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评价(jià)认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术(shù)创(chuàng)新和(hé)集成应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一批(pī)具有生(shēng)态(tài)主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造(zào)一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发(fā)展纵有万般不舍的下一句是什么成语，纵有万般不舍啥意思等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农村(cūn)生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环(huán)节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽药(yào)等投入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量(liàng)收集处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提(tí)升(shēng)种养(yǎng)结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节(jié)水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与(yǔ)融合(hé)，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点县(xiàn)，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节(jié)能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医(yī)院、学(xué)校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不(bù)同(tóng)规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共机构(gòu)示范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关(guān)领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再(zài)生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公共(gòng)供(gōng)水管网(wǎng)设施(shī)，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分(fēn)利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制(zhì)构(gòu)件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的(de)建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理，促(cù)进(jìn)合理安(ān)排材(cái)料采购(gòu)，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对多(duō)台同类设(shè)备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程的(de)“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设(shè)运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护(hù)结(jié)构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)基(jī)地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等(děng)装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不(bù)同运输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进(jìn)城市(shì)绿(lǜ)色(sè)货(huò)运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动(dòng)新(xīn)能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车(chē)国(guó)六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护(hù)中的(de)综合利用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级(jí)，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的(de)基础(chǔ)研(yán)究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)等方向(xiàng)，确(què)立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术(shù)，研(yán)制一(yī)批重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低(dī)碳领域(yù)科技创新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持(chí)企业开(kāi)发具有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用的(de)清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的(de)产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服(fú)务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人(rén)才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算(suàn)、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的(de)数字(zì)化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流(liú)程(chéng)再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯(tī)级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池(chí)处置(zhì)利用(yòng)等(děng)环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进(jìn)适(shì)用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)并简化评(píng)估(gū)验收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型(xíng)企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通(tōng)过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核(hé)试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，提升行(xíng)业、工(gōng)业园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁(jié)生(shēng)产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染企业全(quán)面实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级及(jí)以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区(qū)域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机(jī)制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的(de)支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主(zhǔ)要(yào)污染物减排(pái)、节(jié)能任务(wù)的(de)基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将(jiāng)富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的(de)污(wū)染物排放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环(huán)境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立(lì)具(jù)有引领示(shì)范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能(néng)源局等(děng)部(bù)门按照职(zhí)能(néng)分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等(děng)有关(guān)财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从(cóng)事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业(yè)用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的(de)费用可(kě)以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等(děng)差异(yì)化政策制定和(hé)实(shí)施的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工(gōng)作成效突出的单位和(hé)个(gè)人(rén)依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义(yì)务。结(jié)合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评价体系(xì)和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的(de)企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构(gòu)和(hé)人员(yuán)的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际(jì)会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交流(liú)。

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