文/解运亮博士(shì)信达(dá)证券首席宏观分(fēn)析师(shī)

　　核(hé)心观点

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是(shì)会议精神超出(chū)市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出时隔一年(nián)零四个月之后，中(zhōng)央提出最新判(pàn)断(duàn)，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡(dàn)了市场对于稳增(zēng)长(zhǎng)力度(dù)可能减弱的担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复(fù)和(hé)扩大需(xū)求是当前经济持(chí)续回升向好的(de)关键所在”。

　　第五，会(huì)议针(zhēn)对多方面工作都做了积极部(bù)署，对社会(huì)各界的关(guān)切都做了(le)积极回应，半(bàn)导体、新能源、人工智能、平台企(qǐ)业、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都(dōu)看(kàn)到了利好。

　　第六(liù)，会议专(zhuān)门提到(dào)，在超(chāo)大(dà)特大城市(shì)积极稳步推进城(chéng)中村改造和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设，可能带(dài)来经济新的(de)增(zēng)长点，值得高(gāo)度重视。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这(zhè)些变化(huà)，背后(hòu)都反映(yìng)出(chū)整(zhěng)体经济(jì)工作思(sī)路已经发生了大变(biàn)化。为市场主体做好服务(wù)，以(yǐ)发展经济(jì)为己任(rèn)，这可能(néng)是4月份政(zhèng)治局会议向市(shì)场释放(fàng)的深刻信号(hào)。

　　风险因素(sù)：国内政(zhèng)策落地不及预(yù)期，国际(jì)政治局势演变(biàn)超预期

　　正(zhèng)文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通稿，一(yī)个整体印象是会议精神(shén)超(chāo)出市场预期(qī)。每年4月份的(de)政治局会议，在(zài)经济工作领域(yù)，重要(yào)性可能(néng)仅次于(yú)几个月前的中(zhōng)央经济工作会议。原(yuán)因也简单(dān)，如果(guǒ)说中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作会议确定了此后一年(nián)的政策导向，那(nà)么4月(yuè)份会议就确定了未来8个月的政策导向。今年4月的(de)政治局会议，在方方面(miàn)面都体(tǐ)现出(chū)对经济的呵护和(hé)支持，既(jì)好于往年同期(qī)，也超出(chū)市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时隔一年零四(sì)个月之后(hòu)，中(zhōng)央(yāng)提出最(zuì)新判断(duàn)，“三(sān)重压力”得到缓解。2021年12月中央经济(jì)工作会议提出，中(zhōng)国(guó)经济面(miàn)临需求收缩、供给冲击、预(yù)期转弱三(sān)重压力，整个2022年(nián)，三(sān)重压力徘徊不去。去年底(dǐ)疫(yì)情防控政策优(yōu)化至(zhì)今，中央指出“我国(guó)疫情防(fáng)控取得重大决(jué)定(dìng)性胜(shèng)利”，“经济社(shè)会全面恢复常态化运行”。今年一季度(dù)经济增长大幅好于(yú)预期，“五一”旅游出行远超2019年同期(qī)水平，都(dōu)体现出经(jīng)济社会常态(tài)化运(yùn)行中的(de)强大(dà)修复(fù)动能。“三重压(yā)力”得到缓解，反映了疫后中国经济修复(fù)的巨大成(chéng)效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于(yú)稳增长(zhǎng)力度可(kě)能减(jiǎn)弱的担忧。4月会议(yì)对经(jīng)济面(miàn)临问题的定性是“当前我(wǒ)国经济运行好转主要是恢复(fù)性的，内生动(dòng)力还不(bù)强，需求仍然不足，经济转型升级面临新(xīn)的阻力，推(tuī)动高质量(liàng)发展仍需要克服不少困难挑战。” 问题决(jué)定对(duì)策，有什么样(yàng)的问题(tí)，就有什么样的对(duì)策(cè)。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结构(gòu)性、体制性的(de)”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长压(yā)力较小的窗口期(qī)”。这(zhè)两次(cì)会议之后，稳增长力(lì)度都有回收。今(jīn)年一季度经(jīng)济增长超预(yù)期(qī)，市(shì)场又出现了对(duì)后(hòu)续(xù)稳增长(zhǎng)力度减弱(ruò)的担忧。但从这次中央对问题(tí)的定(dìng)性看，经济内生动(dòng)力仍(réng)需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增长(zhǎng)力度(dù)可能不但不会减弱，还(hái)要有针对(duì)性地加大。这就冲(chōng)淡了市场的(de)一大担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢(huī)复和扩大需求是(shì)当前经济持续回升向好的(de)关(guān)键(jiàn)所在”。会议(yì)提出“四个持续”，即“推(tuī)动(dòng)经济运行持续好转、内生动(dòng)力持续(xù)增强、社会预期持续(xù)改善、风(fēng)险(xiǎn)隐(yǐn)患持续(xù)化(huà)解(jiě)”。会议还提到一(yī)个词(cí)“乘势而上”，表明(míng)我们不会因为一季(jì)度(dù)经济的良(liáng)好开局而(ér)就此满足，而是继续努力，“乘(chéng)势(shì)而上”。而(ér)要实现“四个持续(xù)”和“乘势而上”，具(jù)体抓手就是“恢(huī)复和扩大(dà)需求(qiú)”。

　　第五，会议针对(duì)多(duō)方面(miàn)工作(zuò)都做(zuò)了积极部(bù)署，对社会各界的关切都做(zuò)了(le)积(jī)极回应(yīng)，半(bàn)导体、新能源(yuán)、人工智能、平(píng)台企(qǐ)业、消费、投资、一带一路等领域(yù)都看到了(le)利好(hǎo)。

　　——半导(dǎo)体。会议提出“要夯(hāng)实(shí)科技(jì)自立(lì)自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会(huì)议提(tí)出“要巩固和扩大新能源(yuán)汽(qì)车发展优势，加(jiā)快推进(jìn)充电(diàn)桩、储能等设施建设和配套电网(wǎng)改造”。这(zhè)表明，对新能源(yuán)产业的扶(fú)持仍会继续，专门提(tí)到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是(shì)新能(néng)源产业相对的短板，也(yě)有望是未来重点发力的(de)方向。

　　——人工智能。会(huì)议提出“要重(zhòng)视通(tōng)用人工(gōng)智(zhì)能发展，营造创新生(shēng)态，重视防范风险(xiǎn)”。首提人工(gōng)智能(néng)，市场热度较(jiào)高的方向(xiàng)，中央高(gāo)度(dù)重(zhòng)视，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台企业。会议(yì)提出“要推动平台(tái)企(qǐ)业(yè)规范健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新(xīn)”。对平台企业的支持力度进一(yī)步加大，去年12月中央经济工作会议提(tí)的(de)是“支持(chí)平台企业在引领发(fā)展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多渠道增加(jiā)城乡居(jū)民收入，改善消费环境，促(cù)进(jìn)文(wén)化旅(lǚ)游等服务消费”。今(jīn)年一季度社会消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的(de)3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热度高，而中央精神是继续呵护(hù)和促进消(xiāo)费(fèi)增(zēng)长。

　　——民间(jiān)投资。会议提出(chū)“要发挥好(hǎo)政府投资和(hé)政策激励的引(yǐn)导(dǎo)作(zuò)用，有效带动激发(fā)民间投资”。今年一季度，民(mín)间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低(dī)于(yú)全(quán)部固定资产投资(zī)增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍(réng)是投资(zī)中的薄弱环节。这(zhè)次会议专门提出“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未(wèi)来可能会有相(xiāng)应政(zhèng)策发(fā)力(lì)。

　　——一带(dài)一路。会议提出“要把吸引外商投资放在更(gèng)加重要的位置(zhì)，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条(tiáo)件的自(zì)贸试(shì)验区和自由贸易港对(duì)接国(guó)际高标(biāo)准经贸规则(zé)，开展改革(gé)开放先行先试。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上(shàng)海）自由(yóu)贸易试验区正(zhèng)式挂(guà)牌(pái)成立(lì)至今，全国已(yǐ)设立21个自贸(mào)试验(yàn)区(qū)及海南自(zì)由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中(zhōng)，“一带(dài)一路”沿线国家可能(néng)是开放和合作的重点方(fāng)向。

　　第(dì)六，会议专门提到，在超大(dà)特(tè)大(dà)城市积极稳步(bù)推(tuī)进城中村改造和“平急两用(yòng)”公(gōng)共(gòng)基(jī)础(chǔ)设施建设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点，值(zhí)得高度重视。根据《国务院关于调整城市(shì)规模划分标(biāo)准的通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口500万以上(shàng)1000万以下的城(chéng)市为特大(dà)城(chéng)市，城区常住人口1000万以上(shàng)的城市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭(háng)州、佛山、南(nán)京、沈(shěn)阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。“平急(jí)两用”设施指平时用作旅(lǚ)游(yóu)、康(kāng)养等功能(néng)，遇重(zhòng)大公共突发事(shì)件时可立(lì)即转换为应急场所的设施，能够有效(xiào)补齐大城市应急能(néng)力建设(shè)短板，同时提(tí)升大城市山区旅(lǚ)游居(jū)住品质(zhì)，助力大城市(shì)周边乡(xiāng)村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。“平急(jí)两用(yòng)”设施建设，涉及建设改(gǎi)造(zào)一批(pī)“平急两用”的(de)民宿和(hé)酒店、储备一(yī)批单体大型(xíng)方舱医院、升级一(yī)批应急医(yī)疗(liáo)服务(wù)点等。21个超大特大(dà)城市的城中村改造和“平急两用”设(shè)施(shī)建设，不仅对房地产投资(zī)，乃至对整体固定资产(chǎn)投资，都有望带来新的增长点。

　　第(dì)七，所有这些变化，背(bèi)后都反映出整体(tǐ)经济工作思路已(yǐ)经(jīng)发生(shēng)了大变化。过去几年很多政策(cè)，如疫情防控、房(fáng)地产调控、打击资(zī)本无(wú)序扩张、治理教培互联(lián)网等，初衷(zhōng)是好的，也取得了重大成效，但客(kè)观上也一定程度(dù)上(shàng)影响了市(shì)场的预期。此前，中央已经明确表示(shì)，要慎重出台收缩性政策，从这次4月份会议看，这个(gè)要求已(yǐ)经落到(dào)了实(shí)处，没(méi)有收缩性(xìng)政(zhèng)策，各项(xiàng)政策都是呵护和支持(chí)经济的。近期，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博市政府(fǔ)受到831143是什么意思了(le)全国人民(mín)的大力点赞，大家(jiā)都看(kàn)到了淄博(bó)市政(zhèng)府在搞好营商环境、促(cù)进(jìn)经(jīng)济增长上的努力。而从(cóng)4月份政(zhèng)治局(jú)会议(yì)看，淄博(bó)市政府可能只(zhǐ)是一个缩影，整体经济工作思路都(dōu)在发(fā)生(shēng)大变化，为市场主体做(zuò)好(hǎo)服务(wù)，以发展经济(jì)为己任，这可能是4月份政治局会议(yì)向市(shì)场释(shì)放的深刻(kè)信号。

　　逐句解831143是什么意思(jiě)读(dú)

　　中(zhōng)共中央(yāng)政治局(jú)4月28日(rì)召开会议(yì)，分析(xī)研究当前(qián)经(jīng)济形势和经(jīng)济工作(zuò)。中共(gòng)中央总(zǒng)书记习(xí)近平(píng)主持会议。（每年4月份(fèn)的(de)政治局会议，在经济工作领(lǐng)域(yù)，重要性可(kě)能仅次(cì)于几个月前的中央(yāng)经济工作会议(yì)。原因(yīn)也简单，如果说中(zhōng)央经济工(gōng)作会议确定了此后一(yī)年(nián)的(de)政(zhèng)策导向，那么4月份会议就确定了未来8个(gè)月的政策(cè)导向。）

　　会议(yì)认为，今年以(yǐ)来，在以(yǐ)习近平同(tóng)志为核心的党中央坚(jiān)强领导下，各地区各部门更好统(tǒng)筹国(guó)内国际两个大局，更好统筹疫情防控和(hé)经济(jì)社会发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹发展和安全，我国疫情防控取得重大决定(dìng)性胜利(lì)（全国政协委员、中国疾病预防控制中(zhōng)心流行病学首席专家吴尊友日前表示，新(xīn)冠(guān)病毒在未来出现地方性流(liú)行(xíng)或(huò)者散发可能性比(bǐ)较大，再(zài)出现较大规模(mó)流行的可能性较小。），经济社会全面恢复常态化运行(xíng)（今(jīn)年“五一”旅游出行，已经(jīng)远超2019年同期(qī)水平，体现出(chū)经济社会(huì)常(cháng)态(tài)化运行中的巨大消(xiāo)费动(dòng)能），宏观政策(cè)靠前协(xié)同发力，需求(qiú)收缩、供给(gěi)冲(chōng)击(jī)、预期转弱三重(zhòng)压力得到缓解(jiě)，经济增长好于预期(qī)，市场需(xū)求(qiú)逐步恢复(fù)，经济(jì)发展呈(chéng)现回升(shēng)向好态势，经济运行实现良好开局。（“三重压力”首(shǒu)次提(tí)出，是(shì)在2021年12月中(zhōng)央经济工作会(huì)议上。时隔一(yī)年零四(sì)个月(yuè)之后，疫情影响逐步减弱之(zhī)下(xià)，“三重(zhòng)压力”得到缓解。）

　　会(huì)议指(zhǐ)出，当前我国(guó)经济运行(xíng)好转主要是恢复性的(de)，内(nèi)生动力还不强(qiáng)，需求(qiú)仍(réng)然不(bù)足，经(jīng)济(jì)转型升级面临新的阻力，推动高质(zhì)量发展仍需(xū)要克服不少(shǎo)困难挑战。（这(zhè)一(yī)段是对当前经济中面(miàn)临的问题的(de)定性，问题决定(dìng)对策(cè)，有什(shén)么样(yàng)的(de)问题，就(jiù)有什么样的对策，对问题的定性(xìng)非常重(zhòng)要。2019年4月，问(wèn)题(tí)定性(xìng)是“更多是结(jié)构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长力度都有回(huí)收。今年一季(jì)度经济增长超预期，市场又出现了(le)对后续稳增长(zhǎng)力度减(jiǎn)弱(ruò)的(de)担忧。但从这次中央对问题的定(dìng)性看，经济内生动力仍需增强，需求(qiú)仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长力度不但不会减弱，还要有针对(duì)性(xìng)地加大。这就(jiù)冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调(diào)，要深入开(kāi)展学习(xí)贯彻习(xí)近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思想主(zhǔ)题教育，认真(zhēn)落实中央经济工作(zuò)会议(yì)精神(shén)，坚(jiān)持稳中求(qiú)进工作总基调(diào)，完整、准确(què)、全面贯(guàn)彻新发展理念(niàn)，加快构建(jiàn)新发展(zhǎn)格局，全面深(shēn)化改革开放(fàng)，把发挥政策(cè)效(xiào)力和激发(fā)经营主体(tǐ)活力(lì)结合起来，形成推动高质量发展的强大动力，统筹推动(dòng)经(jīng)济运行持续好转、内生动(dòng)力持(chí)续增强、社(shè)会预期(qī)持续改(gǎi)善、风(fēng)险隐患持(chí)续化解（提出四个“持续”，其实现有赖于稳增长政策持(chí)续(xù)发力），乘势(shì)而上（这(zhè)个词(cí)表明(míng)我们不会因为一季度经济的良好开(kāi)局而(ér)就此满(mǎn)足，而(ér)是(shì)继(jì)续(xù)努力(lì)，“乘势而上”。），推动经济实现质(zhì)的有效提升和量的(de)合理增长。

　　会议指出，要加快建设以实体(tǐ)经济为支撑的现代化产业(yè)体(tǐ)系，既要逆势而上，在短(duǎn)板(bǎn)领域(yù)加(jiā)快突(tū)破，也要顺势而为，在优势领域(yù)做大(dà)做强。要夯实科技自立(lì)自强根基，培育(yù)壮大新动能（或利(lì)好半导(dǎo)体）。要巩固和扩大新(xīn)能(néng)源汽车发展(zhǎn)优(yōu)势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造(zào)（对新(xīn)能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配(pèi)套电网(wǎng)，都是新能(néng)源产(chǎn)业相对的短板，也是未来(lái)重(zhòng)点发力的方向）。要重视通用人工智能发展，营造创新生态(tài)，重视(shì)防范风险（首(shǒu)提(tí)人工智能，市场(chǎng)热度极(jí)高的(de)方向，中央(yāng)高度重视，行(xíng)稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回(huí)升(shēng)向好(hǎo)的(de)关键所(suǒ)在(zài)。积极的财政政策要加力提效，稳健的货(huò)币(bì)政策(cè)要精准(zhǔn)有力，形(xíng)成扩大需求的(de)合力(lì)。要(yào)多渠道增加城乡居民收入，改善消(xiāo)费环境，促进(jìn)文化旅游等服务消(xiāo)费(fèi)（今年(nián)一季度社会消费品零(líng)售累(lèi)计增长5.8％，好于(yú)市(shì)场预(yù)期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是(shì)热度(dù)高，而(ér)中央精(jīng)神是继续呵护和(hé)促进消费增长(zhǎng)）。要发挥好政府投资和(hé)政策激(jī)励的引导作用，有效带动激发(fā)民间投资（今年一季度，民(mín)间投资(zī)累计增速只有0.6％，低于全部固定资(zī)产投资增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投资中的薄(báo)弱环节。这次会(huì)议专门提(tí)出“有效带动激发民(mín)间投资”，未来可能(néng)会有(yǒu)相应政策发力）。

　　会议指出(chū)，要坚持“两个毫(háo)不动摇”，破除影响(xiǎng)各类所有制企(qǐ)业(yè)公平(píng)竞争、共同发展(zhǎn)的法律(lǜ)法规障碍和隐性壁垒，持(chí)续提振经营主体信心，帮助企(qǐ)业恢复元气(qì)（“两个(gè)毫不动摇”，即“毫不动摇巩固(gù)和发展公(gōng)有制经(jīng)济，毫(háo)不动摇鼓(gǔ)励(lì)、支持和引(yǐn)导非公有制经济发展”。重申“两(liǎng)个毫不(bù)动摇”，有(yǒu)助于进一步解决民营(yíng)企业信心和元(yuán)气不足问(wèn)题(tí)）。各类企业都要依法合规(guī)经营。要下决心从根本上解决企业账款(kuǎn)拖欠问题。要推动平台(tái)企业(yè)规范健(jiàn)康(kāng)发展，鼓励头(tóu)部平(píng)台企业(yè)探(tàn)索创(chuàng)新(xīn)。（对平台企业的支(zhī)持力(lì)度进(jìn)一步加(jiā)大，去年(nián)12月中央经(jīng)济(jì)工(gōng)作会议提的是(shì)“支(zhī)持平台企业(yè)在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创(chuàng)造就业、国际竞争中大显身手”，这次进一步升级(jí)为“鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面深化改革(gé)、扩大高水平对外开放。认(rèn)真落实党(dǎng)和(hé)国家机构(gòu)改革方案，推进(jìn)国(guó)家(jiā)治理(lǐ)体系和治理能力现代化。要把吸引外商投资(zī)放在更加(jiā)重(zhòng)要的位(wèi)置，稳住外(wài)贸(mào)外资(zī)基本盘。要支持有条(tiáo)件的自(zì)贸试验(yàn)区(qū)和自由贸易港对接国际高(gāo)标准(zhǔn)经(jīng)贸规则，开(kāi)展(zhǎn)改革开放先行先(xiān)试。（从2013年9月831143是什么意思29日中国（上海(hǎi)）自由贸易(yì)试(shì)验(yàn)区正式挂(guà)牌成(chéng)立至今，全国(guó)已(yǐ)设立21个自(zì)贸试验区及海南自由贸(mào)易(yì)港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路(lù)”沿线(xiàn)国家可能(néng)是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防(fáng)范化解重点领域风险，统筹做(zuò)好中小银行、保险和信托机构改革化(huà)险工作(zuò)。要坚(jiān)持房(fáng)子是用来(lái)住的、不是用来(lái)炒的定位(wèi)，因城施策(cè)，支持刚性和改善性住房(fáng)需求，做好保交(jiāo)楼、保民生、保稳定工作(zuò)，促进房地(dì)产(chǎn)市场平(píng)稳健康(kāng)发(fā)展，推动建(jiàn)立房地产业发展(zhǎn)新模(mó)式(shì)。在超大特大城市（《国务院关(guān)于调整城市规模划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住(zhù)人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大城(chéng)市，城区常住人口(kǒu)1000万(wàn)以上的城市为超大(dà)城市。目前(qián)，超大城市(shì)包(bāo)括上海(hǎi)、北京、深(shēn)圳(zhèn)、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安(ān)、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨(bīn)、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。）积极稳步推进城中(zhōng)村改造（7个超大(dà)城市和14个特(tè)大(dà)城市的(de)城中村(cūn)改造(zào)，可能(néng)会给房(fáng)地产带来新的增长点，有利于房地(dì)产市场(chǎng)实现平稳健康发(fā)展）和“平(píng)急两用”公共基础设施建设（“平急两(liǎng)用”设施指平时(shí)用作旅游(yóu)、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突发事件时(shí)可立即转换(huàn)为应急场所的设施，能够有效补齐大城市应急能力建设短(duǎn)板，同时提(tí)升大城(chéng)市山区旅游(yóu)居(jū)住品质(zhì)，助力大(dà)城市周边乡(xiāng)村振兴(xīng)发(fā)展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和(hé)安全。建(jiàn)设改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大型(xíng)方舱(cāng)医院(yuàn)、升级一(yī)批应急医疗(liáo)服务(wù)点(diǎn)，将对投资(zī)带来新(xīn)的增长点(diǎn)。）。规(guī)划建设(shè)保障性住房。要加(jiā)强地方政府债务管(guǎn)理，严控新(xīn)增隐(yǐn)性债务(wù)。要继续(xù)抓好新冠(guān)疫情防控工作。

　　会议强调，要(yào)切实保障和(hé)改善民生，强化(huà)就业优先导向，扩大(dà)高(gāo)校毕业生就业渠道，稳定农(nóng)民工(gōng)等重点群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年(nián)失业(yè)率高达19.6％，降(jiàng)低青年失业率已(yǐ)成(chéng)为当前就业(yè)工作的(de)重(zhòng)点(diǎn)。日前(qián)国办(bàn)发布(bù)《关于优(yōu)化调(diào)整稳就业政策措施全力促发(fā)展惠(huì)民生(shēng)的通知(zhī)》（国(guó)办发〔2023〕11号），提(tí)出支持国有(yǒu)企业扩大招聘(pìn)规模，2023年(nián)可给予一次性增人增资，核增部分据(jù)实计(jì)入(rù)工(gōng)资总额并作为下一(yī)年度工资总额预算(suàn)基数。我(wǒ)们预计(jì)后(hòu)续青年失(shī)业率将明显下降。）。要以“时时放心不(bù)下”的责(zé)任感，持续抓好(hǎo)安全生(shēng)产。要做好(hǎo)迎峰度夏(xià)电力供(gōng)应保(bǎo)障。要巩(gǒng)固拓展脱贫(pín)攻坚(jiān)成果，抓好(hǎo)粮食生产(chǎn)和重要(yào)农产品供应保障，全面(miàn)推进乡村振(zhèn)兴。要加强(qiáng)生态(tài)环(huán)境(jìng)系统治理。各级领导干部要带头大兴调查研究，奔(bēn)着问题(tí)去，切实帮助企业和基(jī)层解决困难。

　　（“会议(yì)还(hái)研究了其(qí)他事项(xiàng)”的(de)表述以往经常出现，但这次没有出现，可(kě)见这次会(huì)议是专门聚(jù)焦经济(jì)工作的一次会议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政策(cè)落地不及(jí)预期，国际政治(zhì)局势演变超预期

　　本文源自报告：《整体(tǐ)经济工作(zuò)思(sī)路已经发生(shēng)大变化(huà)——逐句(jù)解(jiě)读4月(yuè)政治局会议通稿(gǎo)》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月29日

　　发(fā)布报告机(jī)构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 831143是什么意思