金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)周公吐哺天下归心的意思是什么意思，周公吐哺天下归心的意思是什么解释值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建(jiàn)设(shè)“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的(de)二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省政周公吐哺天下归心的意思是什么意思，周公吐哺天下归心的意思是什么解释府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资(zī)源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为(wèi)目标，以推进(jìn)技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会(huì)发(fā)布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地(dì)区(qū)能(néng)耗(hào)强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽(kuān)电能(néng)替(tì)代(dài)领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入(rù)消纳(nà)，开(kāi)展源(yuán)网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低毒周公吐哺天下归心的意思是什么意思，周公吐哺天下归心的意思是什么解释低害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推(tuī)进节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的(de)产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省(shěng)预(yù)制(zhì)菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林(lín)业产(chǎn)业示范(fàn)园区(qū)，实施(shī)森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥还田(tián)、全(quán)量(liàng)收(shōu)集还田(tián)等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作(zuò)物(wù)农药利(lì)用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜在不同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以(yǐ)及(jí)医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)提高(gāo)食材(cái)加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务(wù)性企业(yè)要(yào)坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企业(yè)按照国(guó)家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级公共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在服(fú)务(wù)业各相(xiāng)关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大(dà)力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行(xíng)调(diào)适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实(shí)施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等(děng)主要(yào)用能环(huán)节开展节能改造(zào)，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互(hù)联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工现场优(yōu)先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的(de)应(yīng)用领域。大力(lì)推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城(chéng)市(shì)更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居(jū)住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的(de)比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商(shāng)用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的(de)综合利用。推广可再(zài)生能源在交通(tōng)基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等(děng)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批(pī)省(shěng)级(jí)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域(yù)重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备的(de)产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)和(hé)技术人员业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术(shù)在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信(xìn)息(xī)采集监控(kòng)、智能分析(xī)和(hé)精(jīng)细(xì)管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)创(chuàng)新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在(zài)线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单(dān)位(wèi)应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子(zi)产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物(wù)自动(dòng)化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用(yòng)技术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑(sù)料(liào)的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重(zhòng)点行(xíng)业的(de)龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名(míng)录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业可采用简(jiǎn)易(yì)流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用(yòng)方(fāng)面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳(tàn)减排支持工(gōng)具(jù)等(děng)货(huò)币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排(pái)污(wū)权、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的(de)污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务(wù)市(shì)场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式和以环(huán)境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案(àn)实(shí)施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大(dà)力度鼓励(lì)和(hé)促进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，结合实际确(què)定本(běn)地(dì)区(qū)清洁生(shēng)产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利(lì)用等(děng)有关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入(rù)企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效分(fēn)级管控(kòng)等(děng)差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全(quán)清(qīng)洁生产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位和个人(rén)依(yī)法给(gěi)予表(biǎo)彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和(hé)相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严(yán)格把(bǎ)关(guān)清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法(fǎ)》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和(hé)人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生(shēng)产领域的(de)国内外(wài)交(jiāo)流合(hé)作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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