金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下(x莫问前程上一句是啥 莫问前程的意思ià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居(jū)住社(shè)区可(kě)配建一定(dìng)比例的(de)公共充(chōng)电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社(shè)区(qū)充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设(shè)充电设施(shī)或预(yù)留(liú)安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区(qū)推广“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等(děng)新模式(shì)。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能(néng)，加(jiā)快形成(chéng)行(xíng)业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的(de)农村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体(tǐ)验。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制修订和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运营商平(píng)台(tái)互(hù)联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学(xué)校(xi莫问前程上一句是啥 莫问前程的意思ào)、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业(yè)开(kāi)展农村地(dì)区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第(dì)三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务(wù)体系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展维(wéi)修售后(hòu)服务下(xià)乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保(bǎo)技术人(rén)员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促莫问前程上一句是啥 莫问前程的意思进就近就地(dì)就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利(lì)用(yòng)多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规(guī)、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村(cūn)居民(mín)安装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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