金融界4月25日消息 国务院办公(gōng)厅发布(bù)关(guān)于(yú)推动外贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其(qí)中提到，培育汽(qì)车(chē)出口优(yōu)势。各地方(fāng)、商(shāng)协会组织(zhī)汽车企业与航运企业(yè)进(jìn)行直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企(qǐ)业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控前提(tí)下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融(róng)支持(chí)。各地方进一步支(zhī)持(chí)汽车企业(yè)建立和(hé)完(wán)善(shàn)国际营销服(fú)务体系(xì)，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力(lì)。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一(yī)、强化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展(zhǎn)会供采(cǎi)对接(jiē)。推动国(guó)内(nèi)线下展(zhǎn)会全面恢复。办好中(zhōng)国国际进口博览会、中国进出(chū)口(kǒu)商品(pǐn)交易会(huì)、中国国际服务贸(mào)易交易(yì)会、中国国际(jì)消费品博览会等重(zhòng)点展会(huì)。支持中国进出口商品交易会优化展区设置和参展企(qǐ)业结(jié)构，常态化运(yùn)营线上平台。各(gè)地方和贸促机(jī)构、商协会进一步加大(dà)对外贸企业参加各类境外展会的支持力度，加强组织(zhī)协调和服务保障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大(dà)办展(zhǎn)规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨境(jìng)商务人员往来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加大工作力度推(tuī)动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办(bàn)理效率。继(jì)续为境外客(kè)商办(bàn)理来华签证提供便(biàn)利(lì)。研究(jiū)优化远端检测措(cuò)施。尽快推(tuī)进(jìn)国际客运(yùn)航班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽(niǔ)的国际客运(yùn)航班稳(wěn)妥有序恢复，推动中外航空公司复(fù)航增班(bān)，更好为商(shāng)务(wù)人员(yuán)往(wǎng)来(lái)提供(gōng)航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服(大使相当于什么级别的干部 大使的级别是部级吗fú)务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过(guò)完善合作机制、加强信息(xī)交流、推(tuī)介重点展会等举措，创造(zào)更多贸(mào)易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是(shì)中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的(de)支持力(lì)度。发(fā)挥贸(mào)促机构驻外(wài)代(dài)表处(chù)作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面(miàn)服务(wù)。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企(qǐ)业深入开拓(tuò)发展中(zhōng)国家(jiā)市场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大省发挥(huī)好(hǎo)稳(wěn)外贸主(zhǔ)力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培(péi)育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽(qì)车企业与航运企业签(qiān)订中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励(lì)中(zhōng)资银行及(jí)其境外机(jī)构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下(xià)，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企业在海外提(tí)供金(jīn)融(róng)支(zhī)持。各地方进一(yī)步支(zhī)持汽车企业建立和(hé)完善国际(jì)营销(xiāo)服务体系，提升(shēng)在(zài)海外开(kāi)展品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平(píng)。加大出口信(xìn)用保险支(zhī)持力(lì)度，更好服务大(dà)型成套设备(bèi)项目。金融机构在加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险防控(kòng)基(jī)础上，统筹考虑项目具(jù)体情(qíng)况，保(bǎo)障大型(xíng)成套(tào)设(shè)备项目(mù)合理(lǐ)资金需求。鼓(gǔ)励各地(dì)方(fāng)通过开(kāi)展招聘(pìn)服(fú)务等方式，保障企业(yè)用工(gōng)需求(qiú)，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期(qī)健(jiàn)康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进(jìn)口(kǒu)。加(jiā)快修订鼓励进口技(jì)术和产(chǎn)品目(mù)录，进一步提高进口贴息政(zhèng)策精准性(xìng)，引导企业扩(kuò)大国内短缺的先进(jìn)技术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融(róng)支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财政(zhèng)资金政策。开展第二批外经贸提质增效(xiào)示(shì)范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性(xìng)金融机构进(jìn)一步提升中西部(bù)地区分支机(jī)构在贸易融资、结(jié)算等业务(wù)方面的(de)服务能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大保(bǎo)单融资(zī)增信合作，加大(dà)对中小微外贸企业的融(róng)资增信(xìn)支持(chí)力(lì)度。在依法合规、风险可(kě)控前(qián)提下，鼓励(lì)国有大型金(jīn)融(róng)机(jī)构加大资源(yuán)倾斜，积极满足中小微(wēi)企业(yè)外贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资担(dān)保(bǎo)机构(gòu)为符(fú)合条件的小微外贸企业提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥(huī)出口信用保(bǎo)险作用。进一步扩(kuò)大出口信用保(bǎo)险承(chéng)保规(guī)模和覆(fù)盖面。加大对跨境(jìng)电商等新业态新模(mó)式(shì)的支持力度，加快拓展产业链(liàn)承(chéng)保，进一步扩大(dà)对中小微(wēi)外贸企业的承保覆(fù)盖(gài)面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)完善外汇衍生品(pǐn)和(hé)跨境人民币业务，进一步(bù)扩大跨(kuà)境(jìng)贸易人民币(bì)结算(suàn)规模，更好满(mǎn)足外贸企业汇(huì)率避险和跨(kuà)境人民币(bì)结算需(xū)求(qiú)。支(zhī)持各地方加强政策(cè)宣介(jiè)、优化(huà)公(gōng)共(gòng)服务(wù)，推动银(yín)企精准(zhǔn)对(duì)接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外(wài)贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化(huà)用(yòng)工、用能、信贷等要素(sù)保障(zhàng)，引导加(jiā)工贸(mào)易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持(chí)续健康(kāng)发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家(jiā)加工(gōng)贸(mào)易产业园。办好中国(guó)加工贸易产品博览会，支持东中西部产业交(jiāo)流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维(wéi)修试点(diǎn)项目(mù)落地，强化(huà)全生命周期服务(wù)保障(zhàng)。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边境(jìng)贸(mào)易支持政策。做大(dà)沿边省(shěng)份(fèn)对(duì)外贸(mào)易(yì)。有(yǒu)力有序推进边民(mín)互市贸(mào)易进(jìn)口商品(pǐn)落地(dì)加工(gōng)试点工(gōng)作。探索建(jiàn)设边民互市贸易进(jìn)口商品数据监测平台。修订出台边(biān)民(mín)互市(shì)贸易管理办法，优化边民(mín)互市贸易多元化(huà)发展(zhǎn)的(de)政策环境，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推(tuī)进贸(mào)易数字化(huà)。支持大型外(wài)贸(mào)企业运用(yòng)新技术自(zì)建数字平(píng)台，培育(yù)服(fú)务(wù)中小(xiǎo)微外贸企业的第三方综合数(shù)字(zì)化解决方案(àn)供(gōng)应商。支持粤港澳大湾(wān)区全球贸(mào)易数字(zì)化领航区(qū)发展，加快(kuài)贸易(yì)全(quán)链(liàn)条数字化赋能，充分(fēn)发挥先行示范效(xiào)应，适(shì)时总结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推动贸易高质量(liàng)发展的典型(xíng)案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿(lǜ)色贸(mào)易。指导商(shāng)协会等(děng)行业组(zǔ)织制订外贸产(chǎn)品绿色低(dī)碳(tàn)标准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织开展(zhǎn)重点行业企业培(péi)训，增强企业绿色低碳(tàn)发展意识和(hé)能力。

　　（大使相当于什么级别的干部 大使的级别是部级吗十五）推动(dòng)跨境电商健康持续创新发(fā)展(zhǎn)。支持(chí)外(wài)贸企业通过(guò)跨境电商(shāng)等新(xīn)业态新模(mó)式拓展销(xiāo)售渠(qú)道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀赋(fù)优势，创新(xīn)建设(shè)跨境电商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业对企业出(chū)口。加快(kuài)出台跨境电商知(zhī)识产权保(bǎo)护指南，引导跨境电商企业防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综(zōng)合试验区线上综合(hé)服务平台并发挥(huī)好其作用，指导企(qǐ)业(yè)用好跨境电商(shāng)零售(shòu)出口相关税(shuì)收政策措施。持续完善跨(kuà)境电商综(zōng)合试验区考核(hé)评估机制，做好评估结(jié)果(guǒ)应用(yòng)，充分(fēn)发(fā)挥优(yōu)秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优(yōu)化外贸(mào)发展环境

　　（十(shí)六(liù)）妥善应对国外不合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。加强对地方和外贸企业的培训指导(dǎo)，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作用，支持各(gè)级(jí)应对贸(mào)易摩擦(cā)工作站和预(yù)警点(diǎn)提升公(gōng)共(gòng)服务(wù)能力，帮(bāng)助企业积极应对不合理贸(mào)易限制措施。发挥(huī)贸促机构作用，做(zuò)好风险(xiǎn)评估和排查(chá)。

　　（十七(qī)）提升贸(mào)易(yì)便利化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用(yòng)范围，提高货物流转效率。稳步(bù)实施(shī)多元化税收担(dān)保，助(zhù)力企业减(jiǎn)负(fù)增(zēng)效。加大对外贸企业的(de)信用培育(yù)力(lì)度，使更(gèng)多符合(hé)认证标(biāo)准的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利(lì)出口(kǒu)退税办理，推动实现出(chū)口退税(shuì)申报报关(guān)单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外(wài)贸(mào)企业。各地方做好供(gōng)需对接和统筹(chóu)调度，健全应急(jí)运力储备(bèi)，完(wán)善(shàn)应急(jí)预案，保障外贸货物(wù)高效畅通(tōng)运输(shū)。提升口(kǒu)岸通关效(xiào)率、强化疏导分(fēn)流、补(bǔ)齐通道短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发(fā)挥自由贸(mào)易协定(dìng)效(xiào)能(néng)。高质量实施已生(shēng)效的自由(yóu)贸易协(xié)定，编发(fā)重点行业(yè)应用指(zhǐ)南(nán)，深(shēn)入开展《区域全面经(jīng)济伙伴关系协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛等(děng)多种形式的交(jiāo)流活动，加强地方和企业经验分享，提高对企(qǐ)业的公共(gòng)服务水平，不断提(tí)升自(zì)由贸易协定(dìng)的综合利(lì)用率。鼓励和指导地方组织(zhī)面(miàn)向RCEP等(děng)自由贸易伙伴(bàn)的贸(mào)易促进活(huó)动。

　　六(liù)、加强组织实施(shī)

　　各地方、各相(xiāng)关部门(mén)和单位要以习(xí)近平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决(jué)策部署(shǔ)，高度重视(shì)、切实做(zuò)好推动(dòng)外贸稳规(guī)模优结构(gòu)工(gōng)作，全力实现(xiàn)进(jìn)出口促稳提质(zhì)目(mù)标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套(tào)支持政策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部要会(huì)同各相关部门和单位(wèi)密切跟踪外(wài)贸(mào)运(yùn)行情况，分析(xī)形势变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域实际问题，不断充实、调整和完善(shàn)相关政策，加强协作配合(hé)和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单拓市(shì)场(chǎng)。

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