金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供(g浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗ōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村(cūn)地区既(jì)有居住社(shè)区充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区可配(pèi)建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社(shè)区充电(diàn)基础设施(shī)配建(jiàn)要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预(yù)留(liú)安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位(浆水是热性还是凉性的 浆水可以当水喝吗wèi)的(de)指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应积极协助用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加快形成行(xíng)业统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协(xié)同(tóng)控制等关(guān)键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)针对(duì)农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池(chí)体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联(lián)合营业网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)培养新能(néng)源汽(qì)车(chē)维保技术人(rén)员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育(yù)，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)安全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国(guó)家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居民安(ān)装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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