金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部制电价的(de)集昆虫界的老大是谁，世界最强虫王第一名(jí)中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备(bèi)安装条(tiáo)件(jiàn)的(de)居住社(shè)区可配(pèi)建一(yī)定比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区充电基(jī)础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固(gù)定车位建(jiàn)设充(chōng)电设(shè)施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管理机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责任(rèn)，加大对(duì)居住社区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社(shè)区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业(yè)统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的(de)充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励(lì)用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设(shè)施(shī)环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业(yè)创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区(qū)停放(fàng)，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和(hé)行业机(jī)构组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合(hé)产业(yè)链上游电池企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第(dì)三方(fāng)服务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服(fú)务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职(zhí)业教(jiào)育，将促进(jìn)就近(jìn)就地(dì)就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安昆虫界的老大是谁，世界最强虫王第一名全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人(rén)员安(ān)全(quán)业(yè)务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安(ān)装使用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全(quán)水(shuǐ)平(píng)。

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