金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革(gé)委等部(bù)门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(z无锡市是几线城市hù)占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实(shí)节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落(luò)实《中华人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个(gè)五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大(dà)精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态(tài)文(wén)明思想(xiǎng)和习(xí)近(jìn)平总书记(jì)对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释(shì)放(fàng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地区能耗(hào)强度(dù)和总(zǒng)量控制(zhì)相关要(yào)求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域(yù)削(xuē)减、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停(tíng)建，坚(jiān)决(jué)遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基(jī)础设施(shī)建设(shè)和互(hù)联互通(tōng)，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支(zhī)持分(fēn)布式电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展源网(wǎng)无锡市是几线城市荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落(luò)后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回(huí)收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)制造技术(shù)创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力(lì)培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技(jì)术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相结合(hé)的方式(shì)，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力(lì)发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发(fā)展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的(de)林(lín)业产业发展基(jī)地，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园(yuán)区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复(fù)制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清(qīng)洁(jié)化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业(yè)园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力(lì)推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管(guǎn)理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展。探(tàn)索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的(de)应用推广。支持(chí)省级(jí)科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节(jié)水、环(huán)保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实(shí)施公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴(lín)选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模式(shì)，支(zhī)持(chí)净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿(sù)等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量(liàng)与可降解(jiě)包装(zhuāng)替(tì)代(dài)、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次(cì)性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等(děng)平(píng)台企业和快递(dì)企(qǐ)业(yè)按照国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民(mín)自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)经济适(shì)用、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完(wán)善公(gōng)共供水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积极(jí)引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节(jié)开展节(jié)能改造，合理设(shè)置室(shì)内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目优(yōu)先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得(dé)绿色建材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离(lí)。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施(shī)工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设(shè)备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等(děng)纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电力消费(fèi)比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办(bàn)公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提(tí)升综合运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化(huà)智(zhì)能化手段(duàn)在(zài)城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城(chéng)市(shì)主要(yào)商业(yè)区(qū)、校园、社(shè)区等(děng)末端(duān)配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴(chái)油机(jī)械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)养护(hù)中的综合(hé)利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交(jiāo)、出(chū)租(zū)汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快(kuài)充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应(yīng)用(yòng)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为(wèi)用(yòng)户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构专业培训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责(zé)人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称(chēng)评(píng)级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化(huà)公(gōng)共服务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型工(gōng)业企业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流(liú)、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工业(yè)企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备(bèi)等(děng)数字化(huà)改造(zào)。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点示(shì)范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池(chí)处置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装备研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计(jì)等服(fú)务产业发(fā)展。培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)协作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业(yè)链供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其(qí)他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物(wù)质的(de)企业(yè)严格(gé)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型(xíng)企业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域(yù)协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及(jí)小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企(qǐ)业在节(jié)能环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)及资源利(lì)用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术(shù)升级(jí)改造(zào)实现(xiàn)的主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排(pái)放稳(wěn)定削减(jiǎn)量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的(de)产能(néng)扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的(de)环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实(shí)际确定本(běn)地(dì)区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节(jié)能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事(shì)污(wū)染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结(jié)果(guǒ)应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定和实施的(de)重要依(yī)据(jù)。严(yán)格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调(diào)，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业发(fā)展(zhǎn)实际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导(dǎo)和(hé)规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评(píng)价(jià)体系(xì)和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽(chōu)查，严(yán)厉(lì)打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入(rù)其(qí)信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术(shù)、法(fǎ)规(guī)政策(cè)、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结(jié)推广典(diǎn)型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等(děng)，开展多形(xíng)式的(de)经(jīng)验交流(liú)和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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