金(jīn)融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社会(huì)全(quán)面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文(wén)明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要(yào)指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规模(mó)以上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周(zhōu)期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联(lián)度高(gāo)的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物(wù)排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于(yú)本行业能耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替(tì)代(dài)。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利(lì)用(yòng)比重。加快(kuài)天然(rán)气基(jī)础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支(zhī)持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行业(yè)推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持(chí)分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供(gōng)电园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入(rù1克拉等于多少毫克 1克拉等于多少CT)开展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提(tí)高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及(jí)园(yuán)区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废园区和(hé)生态(tài)工(gōng)业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品(pǐn)建设(shè)工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入1克拉等于多少毫克 1克拉等于多少CT(rù)减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营等各环(huán)节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色(sè)防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点。加(jiā)强绿色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可(kě)降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化(huà)测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技术(shù)模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建(jiàn)设(shè)行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北生态(tài)农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合(hé)，加(jiā)强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动。大面积(jī)推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物农(nóng)药(yào)利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省(shěng)级科研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应(yīng)用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节水。加(jiā)强服(fú)务过程(chéng)中(zhōng)的资源能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领域(yù)以(yǐ)及(jí)医院(yuàn)、学校等(děng)公共机构的(de)主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节(jié)能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服(fú)务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理。实(shí)施公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可(kě)循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常(cháng)态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等(děng)场所不(bù)再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料(liào)替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国(guó)家(jiā)要(yào)求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充(chōng)分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天(tiān)然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效(xiào)电(diàn)气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励(lì)广州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度(dù)，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材(cái)和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类(lèi)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强(qiáng)制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑终端电气(qì)化(huà)水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。建立一(yī)批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结(jié)构等装配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的(de)合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货(huò)物和中长(zhǎng)途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨(guǐ)道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城(chéng)市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务及货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机(jī)场转运、铁(tiě)路货(huò)场等(děng)电(diàn)动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸(àn)电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生(shēng)能(néng)源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营中(zhōng)的(de)应(yīng)用(yòng)，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多(duō)式(shì)联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推(tuī)进城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)汽(qì)车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳(tàn)安(ān)全(quán)高效利用、污(wū)水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科(kē)技(jì)创新平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服务机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机构专业(yè)培训，培育(yù)一(yī)批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类(lèi)别开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员(yuán)和(hé)企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产管理和技术(shù)人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技术人才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数(shù)字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过(guò)程物质(zhì)流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环(huán)保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理(lǐ)模式(shì)创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对(duì)高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化学品名录(lù)中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流程清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价(jià)认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入(rù)清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防(fáng)联控(kòng)、废物(wù)协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等(děng)各(gè)类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大(dà)清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物(wù)减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地(dì)市政府要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进(jìn)清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁(jié)生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的(de)税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化(huà)政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产(chǎn)促(cù)进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法律法规的(de)衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合我省产(chǎn)业(yè)发(fā)展实际，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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