日前，财政部(bù)会计司(sī)、国务院国资委财(cái)管运(yùn)行局、证监会会计部有关负责(zé)人就《国(guó)有企业、上市(shì)公司选(xuǎn)聘会计(jì)师事务所管理办法》（财会〔2023〕4号，以下简称《选(xuǎn)聘办法》）有关(guān)问题(tí)，回答了记者(zhě)提(tí)问。

　　问：制定《选聘(pìn)办法》的背景是什么？

　　答：审计(jì)质量关乎公众(zhòng)利益(yì)。企业通过规范的流程、科学的评价，选聘专业胜任(rèn)能力(lì)强(qiáng)、执业质量高的会计师事务(wù)所，有(yǒu)利于(yú)保(bǎo)证审计报告的(de)质(zhì)量。当前，国(guó)有企业、上市(shì)公司选聘(pìn)会计师(shī)事务所相(xiāng)关工(gōng)作尚存在制度(dù)不完善、流程不规范等问题，制约审计质量的(de)提高。一是(shì)会计师事务所选聘流程亟待规范。部(bù)分企业选聘(pìn)会计师事务所时，未明确具体评分标准。二是(shì)恶(è)性竞争现象(xiàng)仍有发生。个别(bié)企业在招标过(guò)程中简单把(bǎ)低价作为(wèi)选聘的(de)首要条件，个别会(huì)计师事务所以远(yuǎn)低于项目成本为(wèi)代价(jià)承接业(yè)务，引发恶性(xìng)竞争(zhēng)，导致审计(jì)资源投入不足，审计质量难以(yǐ)得到有效(xiào)保证。三是(shì)会(huì)计师事务所(suǒ)轮换政(zhèng)策有(yǒu)待健全完善。各类国(guó)企做法不(bù)一，执(zhí)行尺度不一，亟需形成统一规范的轮换制(zhì)度，实(shí)现(xiàn)轮换(huàn)年限和审计(jì)成本、审计风(fēng)险之间(jiān)的合理平衡。四是审计委(wěi)员会责任有待进一步压(yā)实。

　　《国务院办公(gōng)厅关(guān)于进一步规范财(cái)务审计(jì)秩序(xù) 促(cù)进注(zhù)册会(huì)计师行业健(jiàn)康发展的(de)意见》（国办发〔2021〕30号，以下简称(chēng)国(guó)办发30号(hào)文）明确要求推进以(yǐ)质量为导向的会计师事务所选聘(pìn)机制建设。为落(luò)实(shí)上述要求，保护会计师事(shì)务所和利益相关方的(de)合法权益(yì)，规(guī)范国有企业、上(shàng)市(shì)公司选聘(pìn)会计师事务所行(xíng)为，促进(jìn)公平竞争，推动提升审计质(zhì)量(liàng)，财政部(bù)会同国务院国资委、证监会制定(dìng)印发了《选聘办(bàn)法》。

　　问：《选聘(pìn)办法》起草发布经历了哪些过程？

　　答(dá)：2021年7月(yuè)国办发30号文印发后，我们即启动了《选(xuǎn)聘办(bàn)法》的(de)制定工作，开展(zhǎn)了(le)针对(duì)性的调查(chá)研究，会同国务(wù)院(yuàn)国(guó)资(zī)委、证监会起草了《选聘办法》讨(tǎo)论稿，在征(zhēng)求相关单位意见、组织专(zhuān)家专(zhuān)题(tí)研讨基础上，形成了征求意见稿。

　　2022年4月2日，我们(men)印(yìn)发了《财(cái)政部办(bàn)公厅关于(yú)征求〈国有企业、上(shàng)市公(gōng)司选聘会(huì)计(jì)师事务(wù)所管(guǎn)理办法(fǎ)（征(zhēng)求(qiú)意见稿）〉意见的函》（财办会〔2022〕10号(hào)），面向社会(huì)公(gōng)众(zhòng)征(zhēng)求意(yì)见，共收到书面反馈65份，合计(jì)反馈意(yì)见(jiàn)319条。反馈(kuì)意见总体认为(wèi)，《选聘办(bàn)法(fǎ)》重点突(tū)出、内容全面(miàn)、指导性(xìng)强、可操(cāo)作性高，有助于(yú)推进建立以(yǐ)质量(liàng)为导向(xiàng)的会(huì)计师事务所(suǒ)选聘(pìn)机(jī)制(zhì)，有助(zhù)于规(guī)范国(guó)有企业、上市公(gōng)司(sī)选(xuǎn)聘(pìn)会计师事务所行为，促(cù)进(jìn)注(zhù)册会计吉美生肖是哪几肖 吉美凶丑打一正确生肖(jì)师行业的公平竞争，提升审(shěn)计质量。同时，部(bù)分反馈意(yì)见提出了(le)一些具体的修(xiū)改建议(yì)。我们对(duì)所有反(fǎn)馈意见进行了认真梳理，并充分吸(xī)收采纳。在反复研讨、征求相关部门意见的基础上，对(duì)征求意见稿作了(le)进一步修改完善。

　　问：《选聘办法(fǎ)》的主要内容是什(shén)么？

　　答：《选聘办(bàn)法》主(zhǔ)要包含五(wǔ)方面(miàn)内容：一是(shì)总体说明(míng)，主(zhǔ)要包(bāo)括(kuò)制定依(yī)据、适(shì)用的(de)企业范围、适用的选聘事项等(děng)。二是选聘重点流程(chéng)规(guī)范(fàn)，对选聘决策(cè)机构、选聘方式、公开选(xuǎn)聘的(de)重点环(huán)节、评价(jià)要(yào)素、质量管理水平和(hé)审计费(fèi)用的分值(zhí)权(quán)重(zhòng)、具体评分标(biāo)准(zhǔn)、最(zuì)高限价、审计(jì)费用浮(fú)动等事项进(jìn)行(xíng)规定。三是会(huì)计师事务所轮换(huàn)、项目合伙人(rén)和注册会计师轮换、信息(xī)披露(lù)等重点事项规范(fàn)。四是(shì)监(jiān)督检查。五是附则(zé)。

　　从具(jù)体内容看，主要(yào)对(duì)四(sì)方面内容进行了(le)规范：

　　一(yī)是遏制恶性竞争(zhēng)，突出质量导向。《选(xuǎn)聘办法(fǎ)》规定，质(zhì)量(liàng)管理水平的分值权重应不低于40％，审计(jì)费用报价的分值权重(zhòng)应不高于15％。要求将所(suǒ)有会(huì)计(jì)师事务所的报价平均值作为选(xuǎn)聘基准价，并给出了审计费(fèi)用报价得分公式。评价要(yào)素至少应当包(bāo)括审计费用报价、事务所(suǒ)资质条(tiáo)件、执业记录、质量管理水平、工作方案、人力(lì)及(jí)其他资源配备、信息(xī)安全管理、风险承担(dān)能力水平等。

　　二是(shì)完善轮换(huàn)规定，强化独立性要求(qiú)。《选(xuǎn)聘(pìn)办法》规定，国(guó)有(yǒu)企业（含国有(yǒu)控股上市公(gōng)司）连续聘用(yòng)同一会计(jì)师(shī)事(shì)务所(suǒ)的时(shí)间(jiān)不超(chāo)过8年，吉美生肖是哪几肖 吉美凶丑打一正确生肖确有需要的，可按(àn)规定延长至不超过10年(nián)，之后(hòu)须开(kāi)展轮换(huàn)。为做好平(píng)稳过渡，《选聘办法(fǎ)》规定了衔(xián)接方式，如果国有企业当前执行(xíng)的轮换规定与(yǔ)《选聘(pìn)办法》存在(zài)不一致、或者没(méi)有规定的，由履行出资人(rén)职责的机构统(tǒng)筹安排，两年内完成衔(xián)接工作。对于审计项目合伙(huǒ)人和签字注册会计(jì)师，《选(xuǎn)聘办法》规定了不同情形下(xià)的轮(lún)换要求和(hé)冷却期制度。

　　三(sān)是促进公平竞争。根据《注册会计师法》等法律规定，会计师事务(wù)所承接业(yè)务不受行政区(qū)域、行业限制(zhì)，各类会计师事(shì)务所(suǒ)是平(píng)等经营主(zhǔ)体，依法(fǎ)执业(yè)受法律保护。《选聘办法》指标公开、规则明确，设定的(de)各(gè)项(xiàng)标(biāo)准适用于中国境内依法成立(lì)的(de)所有会计师事务所(suǒ)，一(yī)视同仁。明确(què)要(yào)求(qiú)企业在选聘(pìn)会计师事务所过程(chéng)中，应当保障(zhàng)选聘工作公平、公正进行(xíng)。企业采用公开选聘方式的，应当公开选聘信息、评价(jià)要(yào)素(sù)和评(píng)分标准(zhǔn)，保证合理的准备(bèi)应聘(pìn)时(shí)间，公(gōng)示选聘结(jié)果。明(míng)确要求企业不得(dé)以不合理的条件限制或(huò)者(zhě)排斥(chì)潜(qián)在拟应聘(pìn)会(huì)计师事务(wù)所，不得为个别会计(jì)师(shī)事(shì)务(wù)所量身定制选(xuǎn)聘条件。

　　四是压实审计(jì)委员会责任。《选聘办法》明确，审计委员会的职责(zé)包括：制定选聘会计师事务所的政策、流程及相关内(nèi)部控制制(zhì)度，提议启动选(xuǎn)聘工作、审议选聘文(wén)件、确(què)定评价(jià)要素和具(jù)体评分(fēn)标准、监督选聘过程(chéng)、提出拟聘(pìn)任会计师事(shì)务所和审计费用建议(yì)，监督(dū)及评(píng)估(gū)会计(jì)师(shī)事务(wù)所(suǒ)审计(jì)工(gōng)作，定期(qī)向董(dǒng)事会(huì)提交会计师事(shì)务(wù)所履职情况报(bào)告和审计委员(yuán)会(huì)监督情况报告等。审计委员会(huì)应当重点关注的事项包括：企(qǐ)业可(kě)能存(cún)在不合理(lǐ)变(biàn)更会计(jì)师事务(wù)所(suǒ)的(de)情(qíng)形(xíng)、聘任胜任能力不足的会计(jì)师事务(wù)所(suǒ)、审计独立性存疑(yí)、审计费(fèi)用变(biàn)动(dòng)较大、轮(lún)换会计师事务所吉美生肖是哪几肖 吉美凶丑打一正确生肖(suǒ)和主(zhǔ)要人(rén)员等。

　　问(wèn)：如(rú)何做好(hǎo)《选聘办(bàn)法》的贯(guàn)彻实施工作(zuò)？

　　答：《选聘办法》是(shì)落实国办发30号文的重(zhòng)要制度安排，各级财政部门、国有资(zī)产监督管(guǎn)理机构、证券监(jiān)督(dū)管(guǎn)理机构应(yīng)当高度重(zhòng)视(shì)，进一步增强责任意识，精心组织，周(zhōu)密部署(shǔ)，确保《选聘办(bàn)法》的有(yǒu)效实施。一是加大(dà)宣传和指导力度，从企业和(hé)会计师事务(wù)所两个层面做好(hǎo)培训，做好过渡期(qī)衔接工作。各地可结合(hé)本地区实(shí)际(jì)情况(kuàng)进一步探索(suǒ)选(xuǎn)聘会计师事务所具体(tǐ)指(zhǐ)引，指导企业规范选(xuǎn)聘。二是加(jiā)大(dà)监督检查力度，切实做(zuò)好事中事后(hòu)监管，对违反规(guī)定的企业和会(huì)计师(shī)事务所要依法严肃处(chù)理。三是各级财(cái)政(zhèng)部门、国有资(zī)产监督管理机(jī)构、证(zhèng)券(quàn)监督管理机构要(yào)加强沟通协调，健全完(wán)善(shàn)工作机制，密切协作，形(xíng)成合力，认真(zhēn)做好贯彻实(shí)施《选聘(pìn)办法》的各项工作。

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 吉美生肖是哪几肖 吉美凶丑打一正确生肖