金(jīn)融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资(zī)源和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民(mín)政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源(yuán)、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基(jī)本(běn)达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的(de)行业(yè)，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下游企业(yè)同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的(de)工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符(fú)合所在地(dì)区(qū)能耗强(qiáng)度和(hé)总(zǒng)量控(kòng)制相关(guān)要求、不(bù)符合煤(méi)炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决(jué)遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气(qì)基础设(shè)施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化(huà)替代，促(cù)进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技(jì)术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入(rù)开(kāi)展节能(néng)减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业(yè)、无(wú)废园(yuán)区和生态工(gōng)业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具(jù)有生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施节能(néng)降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结(jié)合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等(děng)一体化发(fā)展模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色低(dī)碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投入品创新(xīn)研发，积(jī)极(jí)推(tuī)广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可(kě)降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生(shēng)产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)等(děng)区域，集(jí)中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物回收(shōu)处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生物防(fáng)治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清(qīng)洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领域以(yǐ)及(jí)医(yī)院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能(néng)环节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务(wù)业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严(yán)控(kòng)制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符(fú)合(hé)节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适(shì)合(hé)不(bù)同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化(huà)餐(cān)饮(yǐn)油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递(dì)等行业(yè)包装减量(liàng)与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台(tái)企(qǐ)业和快(kuài)递(dì)企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域(yù)创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用不(bù)可(kě)降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个(gè)快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小区公(gōng)共环(huán)境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能(néng)设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字(zì)化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节(jié)能灯(dēng)具和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围护结(jié)构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装(zhuā柴进的性格特点和主要事迹概括，武松的性格特点和主要事迹ng)配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息化(huà)部(bù)《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目(mù)纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不合(hé)理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务(wù)。加快柴进的性格特点和主要事迹概括，武松的性格特点和主要事迹推动城市轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公(gōng)共交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的(de)应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化(huà)城市(shì)货(huò)运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工(gōng)具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标(biāo)准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源(yuán)化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键技(jì)术，研制一批(pī)重大技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用先进(jìn)适用的(de)清洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作(zuò)用，大力(lì)推进(jìn)源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构(gòu)专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负(fù)责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入(rù)广东省专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生产(chǎn)专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才(cái)职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等(děng)信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统及污染物(wù)在线监(jiān)测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能(néng)单位能(néng)耗在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创(chuàng)新(xīn)能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄(xù)电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的(de)改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业(yè)的(de)龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化(huà)等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局(jú)。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可(kě)采用简易(yì)流(liú)程清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估(gū)、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同(tóng)推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力(lì)度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全(quán)面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方(fāng)面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动(dòng)达(dá)标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级改造(zào)实现的主要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能(néng)扩容及新产品新增产量(liàng)所需(xū)的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和(hé)以(yǐ)环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)具有引领示(shì)范作用的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加(jiā)大力度(dù)鼓励和(hé)促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事(shì)污(wū)染防治的第(dì)三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训(xùn)的费用可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工(gōng)作成效突出的(de)单位(wèi)和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据(jù)统计分析(xī)，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评(píng)价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并(bìng)受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制(zhì)发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进人(rén)才(cái)、技(jì)术和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流。

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