金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源(yuán)局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区(qū)购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有条夏天家中有小飞虫怎么办 夏天家中有小飞虫怎么消灭件的地方对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速(sù)公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一(yī)定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表(biǎo)接(jiē)电需要。落(luò)实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)夏天家中有小飞虫怎么办 夏天家中有小飞虫怎么消灭企业(yè)相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和(hé)新能源汽(qì)车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和(hé)典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公(gōng)共充(chōng)换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等(děng)单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制宜提(tí)高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地(dì)区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专(zhuān)家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合(hé)产业链(liàn)上游电(diàn)池企(qǐ)业开(kāi)展农村地区购(gòu)车(chē)三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络(luò)，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服(fú)务(wù)下乡活(huó)动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近就地就业(yè)与(yǔ)支持(chí)新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新能源汽(qì)车安全(quán)监管体系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格农村地区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培训，定期(qī)对(duì)存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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