金(jīn)融界5月8日消息(xī) 两(liǎng)部门近(jìn)日联合印(yìn)发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务(wù)的意见》明确，加强(qiáng)从业主体管理。严格落实经纪(jì)机构(gòu)备案制度(dù)。全面推行(xíng)经纪从(cóng)业人(rén)员(yuán)实(shí)名登记。经纪(jì)服(fú)务内容由(yóu)基本服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是(shì)促成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必(bì)要服务(wù)，延(yán)伸服(fú)务是可(kě)单(dān)独提供的额外服务。意见明确(què)，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)。经纪机构不得(dé)滥(làn)用市场支(zhī)配(pèi)地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联(lián)网平(píng)台(tái)不得干预经纪机构自主决定(dìng)收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下(xià)：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部市场监管总(zǒng)局(jú)关于规(guī)范(fàn)房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生产建设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对(duì)促(cù)进房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易安全具有(yǒu)重(zhòng)要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房(fáng)源客(kè)源优(yōu)势(shì)收(shōu)取过高费(fèi)用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息(xī)等问题(tí)，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合(hé)法权益。为规(guī)范房地(dì)产经纪服(fú)务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理，促进(jìn)房(fáng)地产(chǎn)市场健康(kāng)发(fā)展，现提出以下(xià)意见。

　　一(yī)、加强从业(yè)主体(tǐ)管理。严格落(luò)实房地产经纪机(jī)构备案(àn)制度。为新(xīn)建商品房(fáng)销(xiāo)售和(hé)存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务的机(jī)构，应当按(àn)照(zhào)《房地产(chǎn)经纪管理办(bàn)法》规定向所在地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)要全面推行经纪从业人员实名(míng)登记，加强经纪从业人员管理。经纪从(cóng)业人员提(tí)供(gōng)服务时，应当佩戴经实(shí)名(míng)登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社(shè)会(huì)监(jiān)督。

　　二、明(míng)确(què)经纪服务内容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪(jì)服务由基本服务(wù)和延伸服务(wù)组成。基本服(fú)务是房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)为促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要(yào)服务(wù)，包括提(tí)供房源客(kè)源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动(dòng)产(chǎn)登记等。延伸服(fú)务是房地产经纪(jì)机(jī)构接受交易(yì)当事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额(é)外(wài)服务，每项服务(wù)可以(yǐ)单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务(wù)收费。房地产经纪服务(wù)收费由交易各方根据服务内(nèi)容(róng)、服务质(zhì)量，结(jié)合市(shì)场供求关系等因素协商确(què)定。房地产经纪机(jī)构要(yào)合理降低住房买卖和租赁经纪服务(wù)费用(yòng)。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原(yuán)则实行分档定价。引(yǐn)导由交易(yì)双方共(gòng)同承担(dān)经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营门店、网站、客户端等(děng)场所或(huò)渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和(hé)收费(fèi)标准，不(bù)得混(hùn)合标价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供的基(jī)本服务(wù)和延伸服务，应(yīng)当(dāng)分别(bié)明确服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当(dāng)事(shì)人签(qiān)字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。具有(yǒu)市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地(dì)位以不公(gōng)平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不得强制(zhì)要求(qiú)加入平(píng)台的房地产(chǎn踢足球可以长高个子吗，为什么踢足球的个子矮)经纪机构实行统(tǒng)一的经纪服务收(shōu)费标准，不得(dé)干预(yù)房地(dì)产经纪(jì)机构自主(zhǔ)决(jué)定收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪(jì)机构、房地产互联(lián)网平台、相关行(xíng)业组织涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断行(xíng)为的，市场监管部(bù)门(mén)依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易(yì)合同(tóng)。各(gè)地踢足球可以长高个子吗，为什么踢足球的个子矮住房和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)门要(yào)制(zhì)定房屋买卖(mài)合同、租(zū)赁(lìn)合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营场(chǎng)所(suǒ)醒目(mù)位置公(gōng)示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促(cù)成(chéng)房(fáng)屋交易(yì)，应当(dāng)通过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国个人信息(xī)保(bǎo)护法》，房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输(shū)他人(rén)个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或者(zhě)公开他(tā)人个(gè)人信(xìn)息。房地产经(jīng)纪机构要建立健全客户(hù)个人(rén)信(xìn)息保护(hù)的(de)内部管理(lǐ)制(zhì)度，严(yán)格依(yī)法(fǎ)收集、使(shǐ)用、处(chù)理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范(fàn)泄露或(huò)非法(fǎ)使(shǐ)用客户个(gè)人信息。未经当事(shì)人同意，房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员不得收集(jí)个人信息和房屋状况信息(xī)，不得发送(sòng)商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要(yào)建(jiàn)立(lì)健全房(fáng)屋交易管理服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地产经纪机构及从业人员(yuán)的(de)管(guǎn)理。房地产经纪机(jī)构发布的房源(yuán)信息，应当通过平(píng)台(tái)进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)管理服(fú)务平台向交(jiāo)易当事(shì)人提(tí)供(gōng)房源(yuán)核验、房源发(fā)布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金监(jiān)管，除交易当事(shì)人提出明确要求外，购房款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪(jì)服务(wù)费用纳入交易资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规(guī)行为(wèi)整(zhěng)治(zhì)力度。各(gè)地(dì)住房(fáng踢足球可以长高个子吗，为什么踢足球的个子矮)和城乡建设部门要将规范(fàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务纳入房地产(chǎn)市(shì)场秩序(xù)整治的重要内容(róng)，会同(tóng)有关(guān)部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法权益等违法违规行为，曝光(guāng)典(diǎn)型案例。对收费明显高于市(shì)场平均水平的房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)，住房(fáng)和城乡建设部门会同市场监管等部门采取约谈(tán)等综合措施(shī)进行重(zhòng)点监管。市场监管(guǎn)部门(mén)会同有关部门(mén)依法查处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服(fú)务收费等违反价(jià)格和反垄断法律法规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)相关违(wéi)法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依(yī)法依规纳入国家企业信用信息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业(yè)自律管(guǎn)理。房地产经纪行业组织要(yào)健全(quán)行规行(xíng)约(yuē)，完善房地产经纪(jì)服务标准和(hé)执业规则，引导房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员依法合规(guī)经营。对房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的(de)，房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)行业组织依(yī)据行规行约给予自(zì)律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市(shì)场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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