金融(róng)界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在户(hù)籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强(2022中国挖了乌克兰多少人才，中国从乌克兰引进了多少人才qiáng)农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既(jì)有居住社区充电设施建设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开展充(chōng)电(diàn)设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位(wèi)。落实新(xīn)建居住社区(qū)充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设充电设施(shī)或(huò)预留(liú)安装条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速(sù)公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价(jià)的集中式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入(rù)充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能(néng)，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等(děng)关键技(jì)术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处(chù)理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃(rán)油(yóu)汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的(de)时(shí)段和地段进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化(huà)策(cè)略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)和行业机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合(hé)产业(yè)链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村地(dì)区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方服务企业(yè)加快建设(shè)联(lián)合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡(xiāng)活动，提(tí)供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí2022中国挖了乌克兰多少人才，中国从乌克兰引进了多少人才)一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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