美国(guó)历史上首次债务违(wéi)约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦(lún)就美国债务违约(yuē)发出警告(gào)，如(rú)果国会无法(fǎ)解(jiě)决(jué)债务上限问题，美国可能最早在6月1日发(fā)生债务违约。

　　美国最(zuì)早将于6月(yuè)1日出现债(zhài)务违(wéi)约

　　美国(guó)财政部长耶伦5月1日警(jǐng)告(gào)称(chēng)，如果国会无法解决(jué)债务上限(xiàn)问题，美国(guó)可(kě)能最早于(yú)6月1日(rì)出现债务违约，这(zhè)将是美(měi)国历史上的(de)首次债务(wù)违约。耶伦敦促国会“尽快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美元的法定(dìng)借款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的国会(huì)参众两院领导人，告知(zhī)联邦政府举债额度比预(yù)期消耗更快，国(guó)会应尽(jǐn100块钱值多少美元，100美元是几百元钱)早采(cǎi)取行动(dòng)，维护美(měi)国“信用”和各方对美国(guó)的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员处理债务(wù)上限的重要性。“我(wǒ)们从过去的债务上限僵局(jú)中了解(jiě)到(dào)，等(děng)到最后一刻才暂(zàn)停或提高债务上限可能会对(duì)企业(yè)和消费者(zhě)信心(xīn)造成严(yán)重损害(hài)，加(jiā)重纳(nà)税人(rén)的短期借(jiè)贷成(chéng)本，并对美(měi)国的(de)信用评(píng)级产生负(fù)面影响，”耶伦(lún)在信中说(shuō)。

　　耶伦在信(xìn)中表示，之所(suǒ)以在一个月(yuè)之后(hòu)财政部就可能耗(hào)尽现(xiàn)金，其(qí)中(zhōng)重要的(de)一个原因是最(zuì)近税收收入(rù)放缓。她表示，财政(zhèng)部正(zhèng)在(zài)暂停发行州和地方政府系列证券，以(yǐ)避(bì)免(miǎn)突破债务(wù)上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预期存在不(bù)确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公(gōng)室发布的最新(xīn)报告显示，美国(guó)在(zài)6月初耗(hào)尽资金(jīn)的风险较之前更高。该(gāi)机构(gòu)主任菲利普·斯瓦(wǎ)格(gé)尔说：“由于(yú)截至4月底的税收收入低于国会预算(suàn)办(bàn)公室2月(yuè)份(fèn)的预期，我们现在估计，财政(zhèng)部在6月初用(yòng)尽资金的(de)风险要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些时候的一(yī)份(fèn)报(bào)告中(zhōng)，国(guó)会预算办(bàn)公室预测，非常(cháng)措施可能(néng)会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预期存在不(bù)确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警(jǐng)告(gào)后，美(měi)国(guó)总(zǒng)统拜登已邀请美国国会(huì)的四(sì)位领(lǐng)导人于(yú)5月(yuè)9日在白(bái)宫就债务上限问题举行会议，商讨解决(jué)方案(àn)。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难(nán)”

　　据路透(tòu)社(shè)报道，美国财政部长(zhǎng)耶(yé)伦日(rì)前曾警(jǐng)告称(chēng)，如果美国国会未能(néng)提(tí)高(gāo)政府(fǔ)的债务(wù)上限，由此产生违约(yuē)100块钱值多少美元，100美元是几百元钱，将引发一场“经济灾(zāi)难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场企业(yè)高(gāo)管活动中(zhōng)发(fā)表讲话说，美(měi)国债务违约将导致失业，同时使得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务(wù)违约将(jiāng)导致失业率(lǜ)上升，同(tóng)时使美国(guó)家庭在抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡(kǎ)上的支出(chū)增加。增加或(huò)暂停(tíng)31.4万亿美元的(de)借款上限是国会(huì)的“基本(běn)责任(rèn)”。她警告说(shuō)，如果(guǒ)债务违(wéi)约(yuē)将引(yǐn)发一场经济和(hé)金融灾难(nán)，“违约将提(tí)高永续借款(kuǎn)的成本。极大(dà)增加未(wèi)来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦(lún)还称(chēng)，如果不提高(gāo)债务上限，美国企(qǐ)业将面临不断恶化的信贷市(shì)场，政(zhèng)府可能无(wú)法向依赖(lài)社会(huì)保障的相(xiāng)关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和党人和白宫之间围绕债务上限的对峙“有可能威胁(xié)我们在过去两年所取得(dé)的所有进展”。

　　美(měi)国众(zhòng)议院通过(guò)债务上限(xiàn)法案(àn)

　　白(bái)宫(gōng)：拜登将否决

　　美(měi)国民主(zhǔ)共和两党围绕债务上限的党争不(bù)断(duàn)加剧，引(yǐn)发(fā)全球对于(yú)美债违约可能引发(fā)金融(róng)动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票通过(guò)债(zhài)务(wù)上限法案(àn)。这项法案提议提高美(měi)国31.4万亿美元的债务上限，以换取大(dà)幅削减政府(fǔ)支出。该法案规定，联(lián)邦(bāng)政府债(zhài)务(wù)上限(xiàn)将提(tí)高1.5万亿美元；联邦政府预算年(nián)均增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上(shàng)限是(shì)美国(guó)国(guó)会(huì)为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务(wù)而举(jǔ)债的最高额度，触(chù)及(jí)这条“红线”意味着(zhe)美国财政部借款授权用尽。

　　不(bù)过(guò)随(suí)后白宫(gōng)发布(bù)声明称，美(měi)国总统拜登将否决众议院议长、共(gòng)和党领袖麦(mài)卡(kǎ)锡提出的债(zhài)务(wù)上限方案(àn)。白(bái)宫称众议院共和党人必须(xū)在没有任何要求和条(tiáo)件(jiàn)的(de)情况下打消违约的可(kě)能性(xìng)，并(bìng)解决债务上限问题。

　　据美国(guó)《国会山报》报道，美国参议院多数(shù)党领袖舒默驳(bó)斥(chì)了共和(hé)党的(de)债务上限(xiàn)法案，称其(qí)为“美国违约法案”。白宫称该法案是(shì)“为(wèi)获取(qǔ)极(jí)端(duān)让步(bù)而进(jìn)行的鲁莽(mǎng)尝(cháng)试”，并表示(shì)如果该法案到达拜登的(de)办公桌，他将予以否决(jué)。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼(bī)近

　　由于美国债务上限的法案谈判陷入僵局(jú)，再(zài)次提升市(shì)场担(dān)忧。美银的美(měi)国利率策略师(shī)认为，自(zì)上周(zhōu)以来，美国利率反(fǎn)弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成(chéng)这样(yàng)状况的催化剂是对美国银(yín)行体系的担忧再(zài)度(dù)抬头。市场定价美联储下周(zhōu)最后一(yī)次加息(xī)，这与我(wǒ)行(xíng)的美国经济团(tuán)队的预期(qī)一致(zhì)。进一步加息是有可能的(de)，但(dàn)考虑到银(yín)行(xíng)体系的漏洞，加息面(miàn)临着更(gèng)大的(de)障碍。预计美国债务(wù)上限“Xday”在8月(yuè)1日(rì)，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二(èr)周(zhōu)。

　　摩根大通预(yù)计(jì)，美国债务上限问(wèn)题最早将在(zài)下个月显现出(chū)来。该行认(rèn)为，美(měi)国国债出现技术性(xìng)违约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关美国债务上限和联邦拨款法案的(de)辩论都将(jiāng)“危险地逼近(jìn)”最(zuì)后期(qī)限。该行(xíng)的美国利率(lǜ)策(cè)略团队预计，美国财政部可(kě)能在8月(yuè)中旬之前耗尽可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表(biǎo)示，短期内提高美国债(zhài)务上限对未来(lái)的僵局没有帮助(zhù)；在共和党和民主党领导(dǎo)人(rén)提出(chū)最新财政(zhèng)提案后(hòu)，解决美国债务上(shàng)限僵(jiāng)局的方(fāng)法仍(réng)未明晰(xī)。

　　此前(qián)高盛(shèng)也(yě)警告称，美(měi)国触及(jí)关键的债务(wù)上限最(zuì)后期限的(de)时间(jiān)可能会早(zǎo)于(yú)市(shì)场(chǎng)普遍预(yù)期。高盛首席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数据(jù)透露的信息(xī)有限，但(dàn)是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上(shàng)半月达到美国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的可能性(xìng)大幅增加了。

　　中信证(zhèng)券研究表示，美国已(yǐ)在今年1月触(chù)及债务上限，财政部可(kě)通(tōng)过特别(bié)措施和TGA余额两(liǎng)大途(tú)径缓(huǎn)解燃眉之急。近(jìn)日市(shì)场对美国债务上限问题的担忧情绪再次升温，这(zhè)主(zhǔ)要是由(yóu)税收同比(bǐ)减少与国(guó)会两(liǎng)党僵(jiāng)持这(zhè)两(liǎng)个因(yīn)素催化。尽管如此(cǐ)，从立法流程、党(dǎng)派(pài)意向(xiàng)、后备方案等三个角(jiǎo)度看(kàn)，我们认为美债在(zài)今年6月违约(yuē)的风险仍(réng)然较(jiào)小。债务上限问题可能导致(zhì)货币市场(chǎng)与(yǔ)债券市场加(jiā)大(dà)波动，但总体而言预计其直(zhí)接影响有限。

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