金(jīn)融界(jiè)5月4日(rì)消息 据银(yín)保监(jiān)会(huì)官微，2022年银保(bǎo)监会(huì)持续引导保(bǎo)险业回归保障本源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维(wéi)持在合理区间，风(fēng)险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于(yú)100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合(hé)偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能(néng)力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保(bǎo)险业支(zhī)持实体经济、资本市场(chǎng)发展。推(tuī)进《保险公司(sī)偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规(guī)则(zé)平(píng)稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引(yǐn)导(dǎo)保险业服务(wù)实体经济(jì)、支持资本市场发展(zhǎn)方(fāng)面取得积极成效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出(chū)口(kǒu)信用保险、农业保险和(hé)专(zhuān)属商业养老保险产品等给予最低资本10％的(de)折扣，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实体(tǐ)经济能力，增(zēng)强服(fú)务实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹股和公开募集(jí)基础设(shè)施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股(gǔ)给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维(wéi)护资本市场(chǎng)健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订发布(bù)《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资源。会同(tóng)财(cái)政(zhèng)部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理办法进行了修订，提高了保险保障基(jī)金费率，明确财(cái)产(chǎn)险和人(rén)身险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金融(róng)通机制，增加风险处置资(zī)源，同(tóng)时(shí)完(wán)善了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金的救助规定(dìng)和相关监督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发布《保(bǎo)险公司风险(xiǎn)综合评级（分类(lèi)监管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强(qiáng)化定量指标(biāo)与定(dìng)性监管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每(měi)季度对(duì)公(gōng)司风险进行全面评(píng)价，形成“评级(jí)、通报(bào)、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机(jī)制(zhì)。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发(fā)行无固定期限资(zī)本(běn)债券有(yǒu)关工作。会同人民(mín)银行联合发布《关于保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关事项(xiàng)的(de)通知(zhī)》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保(bǎo)费收入(rù)4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率指标保持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级(jí)结果为(wèi)：一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思风险小的A类公司(sī)49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风险较大(dà)的C类公(gōng)司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化(huà)解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强偿(cháng)付(fù)能力风险(xiǎn)监管和穿透(tòu)式监管。一是持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开(kāi)四次(cì)偿(cháng)付能力监管(guǎn)委(wěi)员(yuán)会季(jì)度工作会(huì)议，分析研(yán)判保险业偿(cháng)付能力和风险状况。深(shēn)入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各(gè)银保监局做实偿付能力风险监测工作(zuò)，不(bù)断加(jiā)强偿付能力分(fēn)析(xī)预警能力。二是(shì)启动2022年度保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)偿付(一对璧人还是一双璧人呢，一对璧人什么意思fù)能力(lì)风险管(guǎn)理能力监管评估工作。组织对70家(jiā)保险公司开(kāi)展现场评(píng)估，推(tuī)动公司健(jiàn)全风险管理机(jī)制(zhì)、提升(shēng)行(xíng)业风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)能(néng)力。三是贯彻落实中央巡(xún)视整改和(hé)中(zhōng)央审计委(wěi)有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会或(huò)偿付能力(lì)数(shù)据真实性检查(chá)，对4家公司(sī)典型问题公开通报，强化监管刚(gāng)性约(yuē)束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司(sī)风险。一是稳妥有序(xù)推进高风险机构风(fēng)险处(chù)置(zhì)工作(zuò)。如期完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接(jiē)管(guǎn)。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置(zhì)专项工作(zuò)机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地责(zé)任，制定(dìng)风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身监管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付(fù)能(néng)力不达标和出现偿付能力风险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等(děng)多种(zhǒng)方式，督促公(gōng)司采取有(yǒu)效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就偿(cháng)付能力相(xiāng)关风(fēng)险对(duì)保险公司进行监管谈话128家次，发(fā)送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发(fā)监管意见书22家次，采取行政监管措施(shī)5家次，要求11家次保险公司提交(jiāo)预(yù)防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善风(fēng)险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险公司补充资本。一是补(bǔ)齐监管(guǎn)短板(bǎn)。发布(bù)《银行保险机构关(guān)联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交(jiāo)易行(xíng)为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内(nèi)部人控制和大(dà)股(gǔ)东操纵。公(gōng)开通报并及时清(qīng)退第(dì)5批(pī)违法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产管理公(gōng)司管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加强保险资(zī)金投资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人身保险(xiǎn)产品(pǐn)信(xìn)息披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分(fēn)两批(pī)次(cì)对40余家公司(sī)的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价、条款表述等问(wèn)题(tí)进行公(gōng)开(kāi)通(tōng)报，规范市场秩(zhì)序(xù)。二是(shì)支持保险公司(sī)通过(guò)适当途径补充资本(běn)金。2022年，支持保险行业通过市场化方(fāng)式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业(yè)违法(fǎ)违规(guī)行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作出行政处罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人(rén)员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿(yì)元，提(tí)高违法违规成本，有效防控合规风险。

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