金(jīn)融界(jiè)4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布关于推(tuī)动外(wài)贸稳规模(mó)优结构(gòu)的意见。其(qí)中提到，培育汽车出口优势(shì)。各地(dì)方、商协会(huì)组织(zhī)汽车企业(yè)与航运(yùn)企(qǐ)业(yè)进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其(qí)境(jìng)外机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供金融支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服务(wù)体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　具(jù)体意见(jiàn)如下：

　　一(yī)、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采(cǎi)对接。推动国内线(xiàn)下展会全面恢复。办好(hǎo)中国(guó)国际进(jìn)口博览会(huì)、中(zhōng)国(guó)进(jìn)出(chū)口商品交(jiāo)易(yì)会、中国国际服务贸易交易(yì)会、中国(guó)国际消费(fèi)品(pǐn)博览会等重点展会。支(zhī)持中国进出口商品交易会(huì)优化展区设置和参(cān)展企业结构，常(cháng)态化运(yùn)营线上平台。各地方和(hé)贸促(cù)机构、商协会(huì)进一步加大(dà)对(duì)外贸企(qǐ)业参加(jiā)各类(lèi)境(jìng)外展(zhǎn)会的(de)支持力度，加(jiā)强(qiáng)组织协调和服务保障，持续培(péi)育(yù)境外自办展会、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便(biàn)利跨(kuà)境(jìng)商务人员往来。加强(qiáng)对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度推动其他国家畅通我商务(wù)人员申办(bàn)签证渠道、提高办理效率。继续为(wèi)境外客商办理(lǐ)来华签证提供便利(lì)。研究优化(huà)远端检测措施。尽快推进国际客运航班(bān)特别是国(guó)内重点(diǎn)航空枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有序(xù)恢复，推动中(zhōng)外航空公(gōng)司复航增班，更好为商务人员往(wǎng)来(lái)提(tí)供(gōng)航空运输(shū)保障(zhàng)。

　　（三）加(jiā)强拓(tuò)市场服务保障(zhàng)。我驻外(wài)使领(lǐng)馆通过完善合作(zuò)机制、加强信(xìn)息交流(liú)、推(tuī)介重点展会(huì)等举(jǔ)措，创造更(gèng)多贸易机会(huì)，加大(dà)对外贸企业特别是中小微外贸企业开拓市场的支(zhī)持力度(dù)。发挥贸(mào)促机构驻外(wài)代表处作用，做(zuò)好信(xìn)息咨询、企业(yè)对接、商事法律等方面(miàn)服务(wù)。发布相关(guān)国别贸易指(zhǐ)南，想方设法稳住对发达经济体出口，引(yǐn)导企(qǐ)业深入开拓(tuò)发展中国(guó)家市场和东盟等区域(yù)市场(chǎng)。支(zhī)持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸主(zhǔ)力军(jūn)作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品(pǐn)进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优势(shì)。各(gè)地方、商协(xié)会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进(jìn)行直(zhí)客对接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银(yín)行及(jí)其境外机(jī)构在依(yī)法合(hé)规、风险可控前提(tí)下，创新金(jīn)融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外(wài)提(tí)供金融支(zhī)持(chí)。各(gè)地(dì)方进一步支持(chí)汽(qì)车企业(yè)建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外(wài)开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提(tí)升大(dà)型成(chéng)套设(shè)备企业的国际合作(zuò)水平。加大出口信用保(bǎo)险支持力度，更好(hǎo)服务(wù)大型成套设备项(xiàng)目。金(jīn)融机构在加强风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型成套设备项目合理资金需(xū)求(qiú)。鼓励各地方通过(guò)开展招聘服务等(děng)方式，保障企业用工需求(qiú)，加强(qiáng)岗位技能培(péi)训，确(què)保(bǎo)履约交付，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励进(jìn)口技术和产(chǎn)品目录，进一步(bù)提高(gāo)进口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短(duǎn)缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三、加大财(cái)政金融(róng)支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政资金政策(cè)。开展第(dì)二批外经贸提质增效示(shì)范工作。研(yán)究设立服务贸易创新发展引(yǐn)导基金二(èr)期。

　　（八）加大进出(chū)口信(xìn)贷(dài)支持。商业(yè)性金融机构进一步提升中西部地区分支机构在贸易融资、结算(suàn)等业务方面的服(fú)务能力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大保(bǎo)单(dān)融资增信合作(zuò)，加大对中小微外贸企业的融资(zī)增(zēng)信支持(chí)力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大(dà)型金融机(jī)构加(jiā)大资源(yuán)倾(qīng)斜，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融(róng)资需(xū)求(qiú)。鼓励政府性(xìng)融(róng)资担保(bǎo)机构为(wèi)符合条件的小微外(wài)贸(mào)企业提(tí)供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用(yòng)保险作用。进一(yī)步扩(kuò)大出口信用(yòng)保险承保规(guī)模和覆盖面(miàn)。加大对(duì)跨境电商等新业态新(xīn)模(mó)式的支(zhī)持力度(dù)，加(jiā)快拓展产(chǎn)业链(liàn)承保，进一步扩大对中小微外贸企业的(de)承保覆(fù)盖面，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十(shí)）优(yōu)化跨境(jìng)结算(suàn)服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业务(wù)，进(jìn)一步(bù)扩(kuò)大跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更(gèng)好满(mǎn)足外(wài)贸(mào)企业(yè)汇率避险和(hé)跨(kuà)境人民(mín)币结算需求。支持各(gè)地方(fāng)加强政策宣介、优化公共服(fú)务(wù)，推动银企精准对接(jiē)、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新(xīn)发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加(jiā)工贸易(yì)。强化用(yòng)工、用能、信贷等要(yào)素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加(jiā)工贸易持(chí)续健康发展和产业(yè)链供应链稳定。新认定一批国家加工贸(mào)易产业园(yuán)。办(bàn)好中国加(jiā)工贸易产品(pǐn)博览(lǎn)会(huì)，支持(chí)东中西部(bù)产业交流对接(jiē)。加(jiā)快推(tuī)进一批“两(liǎng)头在外(wài)”重点保(bǎo)税维(wéi)修试点项目落地，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易(yì)。有力有序推(tuī)进边(biān)民互(hù)市贸易进(jìn)口(kǒu)商品落(luò)地加工试点工(gōng)作(zuò)。探索建设(shè)边民(mín)互市(shì)贸易进(jìn)口商(shāng)品数据监测平(píng)台。修订出(chū)台(tái)边民(mín)互市贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市贸易(yì)多元化发展(zhǎn)的政(zhèng)策环境，增加自(zì)周(zhōu)边国(guó)家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字(zì)化(huà)。支持大型外(wài)贸企业运用(yòng)新(xīn)技术自建数字平(píng)台，培育(yù)服务(wù)中小微外贸企业的第三方(fāng)综(zōng)合数(shù)字化解(jiě)决方案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾(wān)区全球(qiú)贸(mào)易数字化领(lǐng)航区发展(zhǎn)，加(jiā)快(kuài)贸易(yì)全链条数字化赋能，充(chōng)分发挥先行示范效(xiào)应(yīng)，适时总结发(fā)展经验。在粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾(wān)区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸(mào)易高质量发展的典型案例，并推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十(shí)四）发展绿(lǜ)色贸易。指导商协会等(děng)行业组织制(zhì)订外贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国(guó)际市场。组织开展重点(diǎn)行业企业培(péi)训，增强企业绿色低碳发展意(yì)识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商(shāng)健康持(chí)续(xù)创新发展。支持外贸(mào)企业通过跨境电(diàn)商(shāng)等新业态新模(mó)式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋(fù)优势，创新建(jiàn)设跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)综合试验(yàn在办公室做剧烈运动，卫生间做剧烈运动)区，积(jī)极(jí)发展(zhǎn)“跨境电商+产业(yè)带”模式，带动跨境电商企业对(duì)企业出口在办公室做剧烈运动，卫生间做剧烈运动(kǒu)。加快出台跨境电商知识产(chǎn)权保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨境电商企业防范知(zhī)识产权风(fēng)险。建设(shè)跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区线上综(zōng)合服(fú)务(wù)平台并发挥(huī)好其作用，指导企业用好跨境电商零售出口(kǒu)相关税收(shōu)政策措施。持(chí)续完善(shàn)跨境电商综合试验区考核评估机(jī)制，做(zuò)好评(píng)估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀(xiù)试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不(bù)合理贸易限制(zhì)措施。加强对地方和外贸(mào)企业(yè)的培训指导，对受影响的重点(diǎn)实体帮扶纾困(kùn)。发挥(huī)好预警体(tǐ)系和(hé)法律服务机制作(zuò)用(yòng)，支持各级应(yīng)对贸易摩擦工作站和预(yù)警在办公室做剧烈运动，卫生间做剧烈运动点提升公共服务能(néng)力，帮(bāng)助企业(yè)积极应对不合理贸易限制措施。发(fā)挥贸促机构(gòu)作用，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平。深(shēn)入推进(jìn)“单(dān)一(yī)窗(chuāng)口”建(jiàn)设，扩大(dà)“联动接(jiē)卸”、“船边(biān)直提(tí)”等措(cuò)施应用(yòng)范围，提高(gāo)货(huò)物流转效率。稳(wěn)步实施多元化税收(shōu)担(dān)保，助(zhù)力企业减负增效。加大对(duì)外贸企业的信用培育力度，使(shǐ)更(gèng)多符(fú)合认证标准的(de)外贸企业成为海关(guān)“经认证的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一步(bù)便利出口退税办理(lǐ)，推动实现出口退税申报报关单、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各地(dì)方做好(hǎo)供需对接和统筹调(diào)度(dù)，健全(quán)应急运力储(chǔ)备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高效畅通运输。提升口(kǒu)岸通(tōng)关效率、强化疏(shū)导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易(yì)协(xié)定(dìng)效能。高质(zhì)量实施(shī)已生(shēng)效的自由贸易协(xié)定(dìng)，编发重点行业(yè)应用指南(nán)，深入开展《区(qū)域(yù)全(quán)面经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多(duō)种形式的交流活动，加强(qiáng)地(dì)方和企业经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公(gōng)共(gòng)服务水平，不断提(tí)升(shēng)自由贸易协定(dìng)的综合利用率。鼓励和指(zhǐ)导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸(mào)易伙伴的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地(dì)方、各相关(guān)部门和单(dān)位(wèi)要以习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的(de)二(èr)十(shí)大(dà)精神(shén)，坚决落实(shí)党中央决(jué)策部署，高度重(zhòng)视、切实做好推动外贸(mào)稳规(guī)模优(yōu)结构工作，全力实现进(jìn)出(chū)口促(cù)稳提(tí)质目标任务。鼓励各地方因地制宜(yí)出台配套支持(chí)政策，增强政(zhèng)策协同效(xiào)应(yīng)。商务部要(yào)会同(tóng)各相关部门(mén)和单位密切跟(gēn)踪外贸运行(xíng)情(qíng)况，分(fēn)析形势变化，针对不同领域实际问题，不(bù)断充(chōng)实、调(diào)整和完(wán)善相关政策(cè)，加强协作(zuò)配(pèi)合(hé)和政(zhèng)策指导，实施好(hǎo)稳(wěn)外贸政策组合拳，帮(bāng)助企业稳订单拓市场。

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