金(jīn)融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业回归保障(zhàng)本源，提升服务实体(tǐ)经济(jì)和人民(mín)群众质(zhì)效，加强风险防范化解(jiě)能(néng)力，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力指标维持在合(hé)理区(qū)间，风险总体可(kě)控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力(lì)新(xīn)规则，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体(tǐ)经济(jì)、资本(běn)市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付(fù)能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新旧规(guī)则(zé)平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在(zài)引导保险业服务实(shí)体经(jīng)济、支持资本市场发(fā)展方面取(qǔ)得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农业(yè)保险和专(zhuān)属商业(yè)养(yǎng)老保险产(chǎn)品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促(cù)进保险业提升服务实体经(jīng)济能力(lì)，增强服务实体经济(jì)质效。二(èr)是规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集(jí)基础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资(zī)符合(hé)条件的(de)银行(xíng)股(gǔ)给予减(jiǎn)值(zhí)豁(huō)免(miǎn)的优惠政(zhèng)策，支持保险业参(cān)与(yǔ)资本市场(chǎng)改革，维护(hù)资本市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处置资(zī)源(yuán)。会(huì)同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布施行的(de)保险保(bǎo)障基(jī)金管理办法进行了修订，提高了(le)保险保(bǎo)障基金(jīn)费率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金融通机(jī)制，增加风险处置资源，同(tóng)时完善(shàn)了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金的救助规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)评估体(tǐ)系。修订发布《保险(xiǎn)公司风(fēng)险综合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强(qiáng)化定量指(zhǐ)标与定性监管相结合(hé)，提(tí)高(gāo)风险(xiǎn)综合(hé)评级制度(dù)科学性。每季度对公司风险进(jìn)行全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险(xiǎn)公司(sī)发行无固定期(qī)限资本债(zhài)券(quàn)有关(guān)工作。会(huì)同人民银行联合发布《关于保险公司发(fā)行(xíng)无固定(dìng)期(qī)限资本债券有(yǒu)关事项的(de)通知》，拓宽保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收入稳(wěn)步增(zēng)长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入1.3万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率指标保持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的(de)达(dá)标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评(píng)级结果(guǒ)整(zhěng)体保(bǎo)持稳定。2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)风险综合评级(jí)结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小(xiǎo)的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险较(jiào)大的C类公(gōng)司（即中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风险严重的(de)D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持续加(jiā)强行业偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险监(jiān)测。全年召(zhào)开(kāi)四次偿(cháng)付(fù)能力(lì)监管(guǎn)委员会季(jì)度(dù)工作会议，分析研(yán)判(pàn)保险业偿付能力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各银(yín)保监局做实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿付能力分析预警能力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿(cháng)付能力风险管(guǎn)理(lǐ)能力(lì)监管评估工作。组织(zhī)对70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推(tuī)动公司健全风险管理机制、提升(shēng)行业风险管理能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和(hé)中(zhōng)央(yāng)审计(jì)委(wěi)有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会专项(xiàng)检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或(huò)偿付能(néng)力数据真(zhēn)实性(xìng)检查(chá)，对4家公司典(diǎn)型问(wèn)题(tí)公开(kāi)通报，强(qiáng)化(huà)监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风(fēng)险。一是(shì)稳妥有序推进高(gāo)风(fēng)险机构风险处置工作。如期完(wán)成(chéng)“明天系”保险机构接管(g91是质数吗，95是质数吗uǎn)。创新处置模(mó)式(shì)，建立风(fēng)险处置专(zhuān)项工作机制，成立(lì)专班或专责组推动高(gāo)风险机构(gòu)风险化解，推(tuī)动地方政府落实属地责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流(liú)动性、涉众事件(jiàn)等(děng)风(fēng)险隐(yǐn)患。二是对偿(cháng)付(fù)能(néng)力不(bù)达标和(hé)出现偿付(fù)能力风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促公司采取有效措(cuò)施改(gǎi)善偿付能(néng)力。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提(tí)示函65家次(cì)，下发(fā)监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次(cì)保(bǎo)险(xiǎn)公司提交(jiāo)预(yù)防偿付能力充足(zú)率恶化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短91是质数吗，95是质数吗板(bǎn)，支持(chí)保险公(gōng)司补充资本。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联(lián)交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关(guān)联(lián)交(jiāo)易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿透监(jiān)管，严防(fáng)内(nèi)部人控制和大股(gǔ)东操(cāo)纵。公开通(tōng)报并及时清退第(dì)5批违法违规(guī)股东，强化股东约束。发布《保91是质数吗，95是质数吗险资产(chǎn)管(guǎn)理公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运(yùn)用行(xíng)为，加强保险资(zī)金投资非标资产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息(xī)披(pī)露管理办法》，分两批次对40余(yú)家(jiā)公司的产品设计、定(dìng)价、条(tiáo)款表(biǎo)述等问题(tí)进行公开(kāi)通报，规范市场秩(zhì)序。二(èr)是支持保险公司通过适(shì)当途径补充资本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行(xíng)业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保险业(yè)违法违规行(xíng)为。2022年，全(quán)系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违(wéi)规成本(běn)，有效防控(kòng)合规风险。

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