金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等(děng)部门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基(jī)本国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建(jiàn)设、推动(dòng)减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会(huì)发展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思(sī)想(xiǎng)和(hé)习(xí)近(jìn)平总书(shū)记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持(chí)高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发(fā)布(bù)绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对(duì)标国际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行(xíng)业(yè)龙头企(qǐ)业构建上(shàng)下(xià)游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要(yào)求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入(rù)，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地(dì)区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控(kòng)制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效(xiào)水平低(dī)于本行业能(néng)耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化(huà)石(shí)能源利(lì)用(yòng)比(bǐ)重。加快天(tiān)然气(qì)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然(rán)气(qì)直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术(shù)。在(zài)工业(yè)负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式电源开发(fā)建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先(xiān)进(jìn)和落后清(qīng)单(dān)，系(xì)统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水平。加快(kuài)企(qǐ)业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级(jí)工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一(yī)批(pī)具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一(yī)批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际(jì)先(xiān)进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质量发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省(shěng)预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥(féi)料(liào)，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先(xiān)支(zhī)持(chí)粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康(kāng)养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集(jí)处理利(lì)用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处(chù)理及资源(yuán)化(huà)利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推(tuī)行服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务(wù)业(yè)采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环(huán)境保护(hù)的(de)技术(shù)和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面(miàn)推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位将(jiāng)清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业(yè)提(tí)高(gāo)食(shí)材加工利用率，提供符合节(jié)约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同(tóng)规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的(de)使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动(dòng)提供(gōng)一(yī)次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服(fú)务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿(lǜ)色(sè)包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然(rán)通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵(bèng)等(děng)技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积(jī)极开展(zhǎn)既(jì)有居(jū)住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用(yòng)乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输(shū)距(jù)离。推动(dòng)施(shī)工(gōng)现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机(jī)械，对多(duō)台(tái)同类(lèi)设(shè)备(bèi)实施群(qún)控技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗(hào)能(néng)，探索施工用(yòng)能(néng)限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批(pī)装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业(yè)和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材(cái)促(cù)进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在(zài)城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市1984年出生今年多大年龄，1984年出生今年多大2022(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃(rán)料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃(rán)气汽(qì)车(chē)。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节(jié)能(néng)低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可(kě)再(zài)生能(néng)源1984年出生今年多大年龄，1984年出生今年多大2022(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联(lián)运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推(tuī)进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输(shū)企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化、农业(yè)节(jié)水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改(gǎ1984年出生今年多大年龄，1984年出生今年多大2022i)造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称评级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联(lián)网、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能、数字(zì)孪生等(děng)信息(xī)技术(shù)在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推(tuī)进(jìn)机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能(néng)源设(shè)备等数(shù)字(zì)化改造。进一(yī)步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁(jié)生(shēng)产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收(shōu)利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品(pǐn)的(de)智能拆解(jiě)和(hé)拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利(lì)用(yòng)技(jì)术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设(shè)计(jì)等服务(wù)产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集团全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司(sī)、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式(shì)，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价(jià)和(hé)排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化(huà)改造、绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建(jiàn)设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术研发(fā)、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自(zì)身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以环(huán)境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确(què)定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各(gè)级财(cái)政积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策。企业用(yòng)于清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和培训的(de)费用(yòng)可以列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工(gōng)作(zuò)成效突出的(de)单位和个(gè)人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强(qiáng)与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发(fā)展(zhǎn)实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)据(jù)统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依(yī)法依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会(huì)公布(bù)，并记入(rù)其(qí)信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社(shè)会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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