金融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发(fā)展改革委(wěi)等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保(bǎo)护环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的(de)有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特(tè)色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平(píng)生(shēng)态文明(míng)思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列(liè)重要(yào)讲话(huà)、重要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目(mù)标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提(tí)供(gōng)有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设(shè)制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全(quán)过(guò)程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为(wèi)重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地(dì)区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额(é)准入值等要(yào)求的高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石(shí)能(néng)源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害(hài)原(yuán)料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准约束(shù)，依(yī)法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态(tài)主导力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数(shù)据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁(jié)生产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具(jù)有广(guǎng)东特(tè)色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业(yè)产业示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入(rù)品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利(lì)用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)，以及(jí)应用无人(rén)机(jī)等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于(yú)环境(jìng)保护的技(jì)术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水(shuǐ)服务(wù)业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务(wù)全过程(chéng)，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等(děng)场所不(bù)再(zài)主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带(dài)和一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和(hé)可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极(jí)采(cǎi)用(yòng)自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离(lí)和一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改(gǎi)造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升(shēng)，针(zhēn)对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，合理设置(zhì)室(shì)内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术(shù)、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年(nián)，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计(jì)完成(chéng)既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目(mù)和科技(jì)示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以及(jí)适用招标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和快递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等(děng)车(chē)辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六(liù)排(pái)放(fàng)标(biāo)准和非道路(lù)移(yí)动柴油机(jī)械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运(yùn)输(shū)领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能环保技(jì)术(shù)和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物(wù)运输(shū)量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运用，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业(yè)节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技(jì)成(chéng)果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业(yè)化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发(fā)布清洁生产先(xiān)进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进(jìn)适(shì)用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加快清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效(xiào)为核心的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户(hù)提供咨(zī)询(xún)、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机构行业(yè)准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和(hé)技术(shù)服(fú)务(wù)人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提(tí)升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程(chéng)核心(xīn)装备(bèi)和关键工序(xù)的(de)数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利(lì)用等(děng)绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展高效(xiào)节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造(zào)项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省(shěng)属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助(zhù)强的融通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施(shī)差(chà)别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业(yè)以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型企(qǐ)业(yè)清洁河南省住房和城乡建设厅执业资格注册中心网站，河南住建厅执业资格注册中心电话(jié)生产审核(hé)评(píng)估、验收技术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、河南省住房和城乡建设厅执业资格注册中心网站，河南住建厅执业资格注册中心电话园区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合(hé)园区(qū)循环(huán)化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态工(gōng)业园区(qū)建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联(lián)控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推(tuī)进各项(xiàng)目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节(jié)能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)培(péi)训的费用可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差(chà)异(yì)化(huà)政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产业发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相关行业(yè)清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日(rì)常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系(xì)和环(huán)境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击(jī)企业(yè)、第三方服务(wù)机构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规(河南省住房和城乡建设厅执业资格注册中心网站，河南住建厅执业资格注册中心电话guī)定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公(gōng)众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方式。适时(shí)编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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