金融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng八一勋章享受什么待遇，得了八一勋章享受什么待遇)险可(kě)控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大(dà)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的(de)集(jí)中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可(kě)配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电基(jī)础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设(shè)施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěn八一勋章享受什么待遇，得了八一勋章享受什么待遇g)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能(néng)，加(jiā)快形(xíng)成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车(chē)与电(diàn)网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)运维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施(shī)可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商(shāng)平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充(chōng)电需(xū)求集中的时(shí)段和(hé)地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽(qì)车应(yīng)用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互(hù)联(lián)网新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者对新能源(yuán)汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三(sān)方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地(dì)区(qū)培养新能(néng)源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安(ān)全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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