金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革(gé)委、国(guó)家(jiā)能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)布(bù)局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全勖存姿为什么没有碰喜宝，勖存姿为什么不碰喜宝覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全勖存姿为什么没有碰喜宝，勖存姿为什么不碰喜宝新能源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社(shè)区(qū)充电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实新(xīn)建居(jū)住(zhù)社区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设(shè)充电设施(shī)或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理单位应积(jī)极协(xié)助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新(xīn)技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车(chē)厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村(cūn)地区(qū)购车三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技(jì)术人(rén)员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设(shè)施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用独(dú)立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器及(jí)接地(dì)设(shè)备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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