金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加(jiā)快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基pp7塑料杯能不能装开水础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快(kuài)推(tuī)进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表接电需(xū)要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单(dān)位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理(lǐ)单位(wèi)应积(jī)极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车(chē)位共享”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新(xīn)建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能(néng)源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充电需求集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因(yīn)地制宜(yí)提(tí)高(gāo)公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引(yǐn)pp7塑料杯能不能装开水领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三(sān)方服务(wù)企业加(jiā)快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技(jì)术(shù)人(rén)员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地(dì)设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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